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國家礦山安監局：嚴防待關閉礦山出現“最后撈一把”，嚴厲打擊違法違規生產建設行為

來源：互聯網 2021-11-23 10:38:15

國家礦山安監局：嚴防待關閉礦山出現"最后撈一把"，嚴厲打擊違法違規生產建設行為

據中國砂石網獲悉，近日，在國家礦山安監局舉行的新聞發布會上，國家礦山安監局綜合司副司長、新聞發言人趙玉輝強調：

◆ 第四季度歷來是事故高發期，尤其是今年，礦山安全生產面臨前所未有的嚴峻復雜形勢。

◆ "年末歲尾，一些企業片面追求經濟利益，趕工期、搶進度、完任務，極易超能力超強度超定員等違法違規生產建設。必須嚴懲不貸、絕不姑息。

◆ "督促列入關閉退出礦山盡快實施實質性關閉，嚴禁違規設置"回撤期""過渡期"，嚴防待關閉退出礦出現"最后撈一把"和"最后的瘋狂"。

以上需引起砂石企業重點關注。

為此，國家礦山安監局于10月9日專門印發通知，10月15日專門召開全國礦山安全防范視頻會，對第四季度礦山安全生產工作進行再動員再部署。"年末歲尾，一些企業片面追求經濟利益，趕工期、搶進度、完任務，極易超能力超強度超定員等違法違規生產建設。"趙玉輝指出，去年以來發生的7起礦山重大事故，都存在嚴重違法違規行為，必須嚴懲不貸、絕不姑息。

他表示，國家礦山安監局將緊盯停產停工整改礦、長期停產停工礦、技改重組礦、即將關閉礦、大班次礦、保供井工礦及尾礦庫"頭頂庫"等高風險礦山和尾礦庫，年底前完成停產整頓、長期關停及其他"不放心"煤礦"電子封條"的建設和聯網工作，實施在線監管監察，督促列入關閉退出礦山盡快實施實質性關閉，嚴禁違規設置"回撤期""過渡期"，嚴防待關閉退出礦出現"最后撈一把"和"最后的瘋狂"。

同時，密切關注用電、爆炸物品消耗、儲量動用等異常信息，實施精準打擊，發現突擊生產的、擅自增加采掘頭面和作業人數的、超能力超強度超定員等違法違規生產建設行為的，還要追根溯源，依法查處上級公司責任。

用好用足《安全生產法》《刑法修正案（十一）》等法律規定的處罰措施，對重大典型隱患，一律比照事故進行查處；對被責令改正且受到罰款處罰、拒不改正的，一律按日連續計罰；對瞞報事故、貽誤搶救等情節特別惡劣的，一律按2至5倍加重罰款；對關閉、破壞監控系統等危險情形的，一律移送司法機關追究刑事責任。

此外，建立常態化典型案例公開機制，督促各地在官方網站和主流媒體公開曝光典型案例；綜合采取加大執法頻次、約談曝光、行業或職業禁入、關閉退出、"黑名單"管理等聯合懲戒措施。

國家礦山安全監察局日前印發《關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神切實做好第四季度礦山安全生產工作的通知》原文如下：

認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神

切實做好第四季度礦山安全生產工作

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，按照李克強總理等領導同志重要批示要求和國務院安委會的部署，國家礦山安全監察局日前印發《關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神切實做好第四季度礦山安全生產工作的通知》，提出五點要求。

一是切實增強做好礦山安全生產工作的責任感使命感緊迫感。第四季度歷來是事故的高發期，在新冠肺炎疫情沖擊、礦業經濟拉動礦產品價格高位運行、冬季保供、地方換屆等因素影響下，企業趕進度超能力、非法違法組織生產、采掘接續失調等風險加劇，防范遏制礦山生產安全事故的難度進一步加大。各級礦山安全監管監察部門要清醒認識當前礦山安全生產工作的特殊性、復雜性和艱巨性，堅決扛起防范化解礦山重大安全風險的政治責任。要與礦山企業主要負責人深入開展談心談話，進一步增強內生動力，落細落實安全生產主體責任。

二是嚴控重大安全風險。要嚴防煤礦重大事故風險，督促煤礦企業全面開展隱蔽致災因素普查治理工作，嚴格落實瓦斯"零超限"等措施，查清水文地質情況，落實區域防沖措施和"三限三強"措施。

三是嚴厲打擊違法違規生產建設行為。各級礦山安全監管監察部門要將"打非治違"與礦山領域安全生產專項整治三年行動集中攻堅等工作有機結合，統籌推進。緊盯停產停工整改礦等高風險礦山和尾礦庫，嚴防違法違規組織生產釀成事故。加快推動"電子封條"建設。督促列入關閉退出礦山盡快實施實質性關閉，切實解決待關閉退出礦"最后的瘋狂"問題。加強與公安等有關部門（機構、組織）的協調聯動，形成工作合力。嚴格復產復工驗收。要加大懲處力度，始終保持"打非治違"的高壓態勢。

四是嚴防超能力組織生產。各級煤礦安全監管監察部門要嚴格落實《國家礦山安全監察局關于加強煤礦采掘接續監管監察的通知》要求，對采掘接續緊張的煤礦，該限產的限產、該停產的停產，嚴防超能力超強度組織生產；對采掘接續緊張的國有煤礦，要督促煤礦企業調整煤礦生產計劃和經營指標。要加強對大班次礦的人員位置監測，嚴防"人海戰術"等問題。要嚴厲打擊超能力組織生產行為，嚴禁隨意增產增供，發現突擊生產、超能力、超強度、超定員組織生產的礦山企業，一律從重處罰，并追究上級公司責任。

五是壓緊壓實安全責任。各級礦山安全監管監察部門要進一步轉變工作作風，針對"屢禁不止、屢罰不改"問題敢于動真碰硬。要切實將保供礦、即將關閉退出礦、停產礦、停建礦等所有類型的礦山納入安全監管范圍。要壓實保供煤礦的安全生產主體責任；督促保供煤礦公開作出安全承諾；對發現的重大違法違規行為，一律公開曝光，對發生生產安全事故的，一律嚴肅處理，切實保障安全供應。

來源：國家礦山安監局

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