2018-12-10 10:41 | 浙江新聞客戶端 記者 丁施昊 通訊員 季曉華 鄧小玉
12月10日,浙江日報整版刊登了《推動經濟開發區美麗蛻變——麗水打造宜工宜商宜居活力南城》一文,全文如下:
從1.506平方公里到115.37平方公里,麗水經濟技術開發區完成了從開發區到國家級經濟技術開發區的蛻變,不僅成為麗水城市總體規劃“一江雙城”框架下的南城新區,也承載著麗水城市規劃的“北居中閑南工”定位中的休閑產業發展和生態產業集聚的兩大功能。
傳統產業轉型升級,聚焦培育生態工業,招商引資甄選優企,深化改革產城融合……25年的砥礪前行,麗水經濟技術開發區帶領企業創造了一個又一個經濟奇跡。站在改革開放40周年的新起點,麗水經濟技術開發區向新時期新目標奮進,推動經濟實現高質量發展,打造宜工、宜商、宜居的活力南城。
綠色園區
推動產業轉型升級 打造“畝均英雄”新氣象
在浙江中廣電器股份有限公司(簡稱中廣電器)的北方二聯供機組生產線上,工人們正在對機組進行組裝,完成生產后,這批產品將被運往企業今年新開拓的北方市場。在過去的兩年多時間里,中廣電器成功拿下北方多個地區的“煤改電”項目,有力推進企業發展。
“以綠色節能、減排降耗理念行走在中國空氣能市場上,中廣從麗水出發,達到了前所未有的市場高度,成為了很多北方城市‘煤改電’的選擇。”中廣電器董事長朱建軍介紹說,在北方霧霾橫行的大背景下,中廣電器積極開拓北方市場,成就了企業2017年營銷質的飛躍。而市場能夠順利打開,也得益于開發區和麗水市涉工部門的多方幫助,在“精準幫扶企業”活動中,助力中廣電器一舉叩開全國其他省份的市場大門,助推了他們這家綠色能源企業的全國戰略實施。
該公司銷售副總經理張樹前表示,今年北方市場占到了營收的一半左右。截至9月份,該公司產品的銷售額增長了110%,營業收入和稅收同樣高速增長。
2018年前三季度,開發區增值稅和企業所得稅分別完成4.2億元和2.1億元,同比分別增長18.9%和72.8%,眾益制藥、維康藥業、嘉利工業、中廣電器等骨干企業產銷兩旺,東歐過濾機、金圣建筑、浩騰電子等新興企業快速成長。
企業快速發展的背后,是麗水經濟技術開發區深化“畝均論英雄”改革,引導企業轉型升級的成果。今年以來,開發區認真貫徹落實“畝產效益提高十法”,在用地用能、科技扶持、金融信貸等方面進行差別化管理,并啟動了“四大行動”,相繼出臺《企業綜合績效評價實施意見》和《低效工業企業整治提升三年行動方案》,提出了“無證無照”違法整治、節能限電管理等10個方面具體整治提升措施,打造“畝均英雄”新氣象。
今年6月10日,開發區舉行深化“畝均論英雄”專題座談會,全體委班子成員和經發、國土、招商、投創中心及財政局等20多個部門,就開發區深化“畝均論英雄”改革工作展開討論研究,進一步統一思想、下定決心,并提出“畝均稅收一年大提升、三年翻一番”的目標。
僅用3個月時間,麗水經濟技術開發區就完成了工業企業“大普查”,包括500多宗13500畝工業用地的實地調查,涉及企業1389家。調查結束后,形成了一份涵蓋企業用地、稅收、能耗和產出效益、廠房租賃等諸多數據的調查報告,積極推進了“一企一檔”的信息化數據平臺建設。
管委會班子成員分別走訪骨干企業150多家,開展精準幫扶企業“大調研”。收集包括企業減負、政策兌現、科技扶持、金融幫助、用地保障、軟環境建設等11個方面的問題230余個。截至目前,87%的問題已解決,其余問題正在加緊辦理中。
開發區還專門成立了低效工業企業整治提升指揮部,啟動“低散亂污”企業大整治。對低散亂污、供而未建、建而不產、有重大安全隱患、能耗較高、擅自改變土地使用性質的企業進行清理,2018年重點整治畝均稅收1萬元以下的企業。截至目前共整治提升落后產能企業162家。
在“畝均論英雄”改革的引導下,麗水經濟技術開發區的不少企業都呈現穩中向好的經濟發展態勢。
前三季度,開發區實現生產總值45億元,同比增長7.3%,規上工業產值和規上工業增加值分別增長17%和10.9%;1~10月,財政總收入和一般公共預算收入分別實現12.6億元和7.8億元,同比均增長33%。
開發區管委會大樓
招商引資甄選優企 打開“山海協作”新天地
在浙江昶豐新材料有限公司(簡稱昶豐新材料)的生產車間,工人們有序忙碌著。與普通人造革生產車間不同,這里的水性合成革生產車間干凈整潔,聞不到一絲異味。該公司于2016年從溫州搬遷至麗水經濟技術開發區,是開發區為打造綠色生態、健康環保合成革新型高科技產業引進的特色企業。
昶豐新材料使用水性聚氨酯樹脂為原料,在生產過程中達到了“無污染環境、加工過程無害、對人體無害、可生物降解”四大目標。該公司于2016年9月試投產后,2017年即實現產值2億元,稅收309萬元;2018年1~9月實現產值1.2億元,稅收885萬元,成為麗水經濟開發區生態合成革產業的領頭羊。引進優秀企業,可帶動區域整個行業的發展。2018年1~9月份,開發區生態合成革產業產值同比增長11.3%。
麗水經濟技術開發區始終將招商引資作為“一號工程”“一把手工程”來抓,積極構建“三局兩中心”招商體制,即三個專業招商局、一個投資創業服務中心和一個行政審批服務中心,還聘請了13名招商顧問,基本形成了全員、全程、全責招商的新格局。
2018年,麗水經濟技術開發區重點招商項目高效推進。市長項目推進順利,美星實業(雙宇集團)設計方案已完成,中廣電器產業園近期土地掛牌出讓,飛利信大數據中心項目已于11月底完成摘牌。T項目、沈陽機床等超10億元和上海迦葉生物原料提取等一批符合產業導向的項目均在積極對接中。
2018年,招商競爭環境仍舊激烈,麗水經濟技術開發區先后赴北京、重慶、長春、沈陽、鞍山、深圳、合肥、滁州等多個省市考察對接項目60余個,洽談儲備美國泰華化合物半導體、普洛斯智慧物流園等10個超十億元大項目。
能進入麗水市經濟技術開發區的項目,都是優中選優。今年1~8月,開發區以“生態門檻”拒絕了酸洗、乳膠制品、醫藥中間體等21個總投資近20億元的項目。
此外,麗水經濟技術開發區深入推進“山海協作”,加強與寧波高新區、西安高新區、上海微電子研究院的對接,促成產業、科技、人才、金融等多方面的合作。目前,正加快打造“山海協作”工程升級版,與寧波高新區簽訂了《深化山海協作工程協議》和《爭創國家級孵化器項目框架協議》,并正在對接麗水-寧波杭州灣新區“飛地”的具體事宜。
開發區風貌
營商環境不斷優化 激發投資創業新活力
“我們開發區各部門一定會以最快的速度辦理審批,幫助你們盡快開工。這也是我們召開這次聯審會議的目的。”開發區行政服務中心負責人對項目業主真誠地說道。
這是11月20日麗水經濟技術開發區首個“標準地”加“承諾制”改革項目聯合審查會議上的一幕。該項目為浙江得利亞自動化制造有限公司“年產100萬米精密滾動直線導軌、120萬只滾動滑塊、20萬米冷軋滾珠絲杠、40萬只滾珠螺母”項目,總投資8860萬元,用地35.4畝。
中廣電器
參會單位包括經發、建設、規劃、環保、國土、投創、消防等涉批部門及全程免費代辦中介機構,會上明確了各涉批環節辦理時限。截至11月30日,該項目順利完成審批,從摘牌到辦出施工許可證全流程僅用時30個工作日,部門審批時間僅8個工作日,再創開發區項目審批新速。
“對裝備制造業來說,時機就是一切。我們不想錯過現在的發展機遇,一旦錯過,整個形勢就不一樣了。現在有了施工許可證,我們就可以盡快開工了。真的非常感謝開發區各部門的迅速審批。”手拿施工許可證的浙江得利亞自動化制造有限公司負責人高興地說。
營商環境是開發區的重要競爭力,而部門審批效率的高低、窗口服務質量的優劣,正是考量一個地方營商環境的重要標準和尺度之一。
優化梳理出7個“零審批”流程,強化“一站式”服務功能;對干部作風建設出臺了“六個表率”以及政商關系“十個嚴禁”等系列政策;推行周末無休、“5+2”“白+黑”等工作機制……麗水經濟技術開發區持續深化行政審批制度改革,竭盡全力為企業提供更優服務,打造廉潔、高效、便捷的創業投資環境。
最多跑一次
據了解,麗水經濟技術開發區以企業投資項目“標準地”“承諾制”“代辦制”改革為重點,持續提高投資項目審批效率,全面實現投資項目多部門、多層級、全流程的在線審批,確保供地項目、技改項目和轉讓項目的審批全面實現“最多100天”,其中一般工業投資項目審批時間在80天以內。
同時,在浙江得利亞和浙江天裕型鋼等2個新入園項目率先開展承諾制試點,加速推進區域評價,完成“區域能評、環評+區塊能耗、環境標準”改革,進一步精簡投資審批環節。國家級園區循環化改造試點方面,完成中期調整方案編制并將上報國家部委審批,推進杭麗熱電節能改造、循環化改造信息管理服務平臺等試點項目,截至目前,試點項目開工率達100%,試點項目投資完成率和中央財政資金撥付率分別達到60%和53%。
“十三五”期間,開發區將著力實現“一心兩區三片”的空間布局,“一心”即做大做強生態工業核心區,“兩區”即統籌推進產城融合示范區和城市功能區兩大服務區塊;“三片”即引導開發區三大片區特色化、差異化發展服務業,努力實現以工業為主導的開發區向宜工、宜商、宜居的城市功能新區轉變。
展望未來,活力南城呼之欲出;干在當下,勵精圖治一往無前。以“麗水之贊”為引領和動力,深入踐行“麗水之干”,麗水經濟技術開發區正以全力擔當經濟發展的主戰場主平臺定位,促進經濟社會持續高質量發展。
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