近日,河北省環(huán)保廳制定《河北省重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導意見》,明確提出嚴禁“一刀切”,通過對重點行業(yè)開展秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價,科學制定差別化的停限產(chǎn)措施。
河北哪些企業(yè)可不予錯峰生產(chǎn)、哪些企業(yè)錯峰生產(chǎn)、哪些企業(yè)全面停產(chǎn)治理?!趕緊看!
按績效評價差異化錯峰生產(chǎn)
根據(jù)意見,依法獲得排污許可證、污染物能夠穩(wěn)定達標排放、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效且符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),按照績效評價指標進行分類管理、差異化錯峰生產(chǎn)。
這些企業(yè)不予錯峰生產(chǎn)
對實現(xiàn)超低排放、工藝技術先進、運輸結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的企業(yè),不予錯峰生產(chǎn)。
這些企業(yè)錯峰20%-30%對部分生產(chǎn)工序完成超低排放改造、運輸結(jié)構(gòu)基本合理、產(chǎn)品中端的企業(yè),錯峰20%-30%。
這些企業(yè)錯峰50%-60%
對僅達到現(xiàn)行污染物排放標準、運輸結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品低端的企業(yè),錯峰50%-60%。
這些企業(yè)全面停產(chǎn)治理
對污染物不能穩(wěn)定達標排放,未達到排污許可管理要求,不符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的,全面停產(chǎn)治理。
達目標要求可不予錯峰生產(chǎn)
意見對重點行業(yè)的通用指標和差異化指標進行了明確。
鋼鐵行業(yè)
通用指標包括料場揚塵防治、無組織排放治理、污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
差異化指標主要分為排放標準、外部運輸結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品附加值等。
完成超低排放改造并通過驗收,燒結(jié)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米,其他生產(chǎn)工序分別不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米;
鐵路運輸比例達到60%及以上;
具備二次及以上深加工,生產(chǎn)汽車板、家電板、彩涂板、鋼軌、船舶鋼、橋梁鋼以及特鋼棒材等高端產(chǎn)品。
達到該類目標的企業(yè),不予錯峰生產(chǎn)。
焦化行業(yè)
完成超低排放改造并通過驗收,所有污染物穩(wěn)定達到河北省大氣辦印發(fā)的《河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案》中規(guī)定限值;
熄焦方式為干熄焦;
鐵路運輸比例達到60%及以上,或新能源汽車、國五及以上標準汽車運輸比例達到100%。
達到該類目標的焦爐,不予錯峰生產(chǎn)。
建材行業(yè)
以天然氣、電力、電廠熱力等清潔能源為燃料或熱源,污染物排放滿足本行業(yè)相關排放標準要求;
使用其他燃料的,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、30、100毫克/立方米的;
運輸使用新能源汽車或國五及以上標準的汽車運輸比例達到100%。
達到該類目標的生產(chǎn)線,不予錯峰生產(chǎn)。
杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)
意見提出,堅持民生優(yōu)先,對涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項目,在保障污染治理設施正常運行、污染物達標排放的前提下,根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產(chǎn)負荷,但要嚴格審核把關,堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)。
“一廠一策”制定應急響應方案
堅持錯峰與應急相結(jié)合。重點行業(yè)企業(yè)在執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)的同時,要按照“一廠一策”的要求,制定重污染天氣應急響應操作方案,在重污染天氣預警期間采取提前儲備原輔材料、錯峰運輸、提高污染治理設施處理效率等應急響應措施。
錯峰生產(chǎn)落實不到位掛賬督辦
責任主體確定
意見強調(diào),各市政府是本地秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)工作組織實施的責任主體,主要領導為第一責任人。傳輸通道城市要在2018年10月20日前,制定本地錯峰生產(chǎn)落實方案。
對落實不到位的實行清單式管理
各市及省直有關部門要持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)專項督查,對發(fā)現(xiàn)錯峰生產(chǎn)落實不到位的實行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰;決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。
公開信息接受監(jiān)督
錯峰生產(chǎn)企業(yè)及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的地區(qū)、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。
《河北省重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導意見》全文如下:
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于大氣污染防治工作部署,認真落實生態(tài)環(huán)境部《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理行動方案》和河北省人民政府《關于印發(fā)河北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案的通知》要求,切實改善秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量,促進秋冬季錯峰生產(chǎn)的精細化管理,嚴防“一刀切”,省大氣辦日前印發(fā)《河北省重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導意見》,主要內(nèi)容如下:
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以習近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領,認真落實全省生態(tài)環(huán)境保護大會各項決策部署和工作要求,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以統(tǒng)籌污染治理與經(jīng)濟發(fā)展、社會民生相協(xié)調(diào)為重點,以錯峰生產(chǎn)減少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量為目標,通過對重點行業(yè)開展秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價,科學制定差別化的停限產(chǎn)措施,嚴禁“一刀切”,有效減少秋冬季大氣污染物排放總量,積極引導企業(yè)有序開展深度治理,推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,促進全省秋冬季空氣質(zhì)量改善目標圓滿完成。
(二)基本原則
1.堅持民生優(yōu)先。對涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項目,在保障污染治理設施正常運行、污染物達標排放的前提下,根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產(chǎn)負荷,但要嚴格審核把關,堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)。
2.堅持質(zhì)量導向。依法獲得排污許可證、污染物能夠穩(wěn)定達標排放、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效且符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),按照績效評價指標進行分類管理、差異化錯峰生產(chǎn)。對實現(xiàn)超低排放、工藝技術先進、運輸結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的企業(yè),不予錯峰生產(chǎn);對部分生產(chǎn)工序完成超低排放改造、運輸結(jié)構(gòu)基本合理、產(chǎn)品中端的企業(yè),錯峰20%-30%;對僅達到現(xiàn)行污染物排放標準、運輸結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品低端的企業(yè),錯峰50%-60%;對污染物不能穩(wěn)定達標排放,未達到排污許可管理要求,不符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的,全面停產(chǎn)治理。
3.堅持錯峰與應急相結(jié)合。重點行業(yè)企業(yè)在執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)的同時,要按照“一廠一策”的要求,制定重污染天氣應急響應操作方案,在重污染天氣預警期間采取提前儲備原輔材料、錯峰運輸、提高污染治理設施處理效率等應急響應措施。
(三)實施范圍
按照生態(tài)環(huán)境部《攻堅行動方案》要求,傳輸通道城市石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水、定州、辛集市,2018-2019年秋冬季列入錯峰生產(chǎn)的重點行業(yè)鋼鐵、焦化、鑄造、建材、碳素、醫(yī)藥(農(nóng)藥)制造等行業(yè)。
傳輸通道城市按照本指導意見,可結(jié)合本地實際進一步細化和增加其他行業(yè)績效評價辦法,制定本市錯峰生產(chǎn)實施方案。
非傳輸通道城市可結(jié)合實際參考制定本地秋冬季減排方案。
未列入本指導意見的行業(yè),參照《河北省重污染天氣應急預案修訂指導意見》(冀氣領辦〔2018〕239號)執(zhí)行。
(四)實施時間
錯峰時間:參照生態(tài)環(huán)境部和我省《攻堅行動方案》規(guī)定時間執(zhí)行。
二、評價指標
評價指標分為通用指標和差異化指標。
通用指標是指各類企業(yè)必須達到的基本要求,達不到要求的必須依法處罰并限期整改,整改完成后才能按照績效指標進行評價,并按規(guī)定比例進行錯峰生產(chǎn)。
差異化指標是體現(xiàn)各類企業(yè)環(huán)保治理水平的個性指標,根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、排放水平、治理水平、產(chǎn)品附加值、運輸結(jié)構(gòu)等因素,對企業(yè)進行績效評價,根據(jù)評價等級實施差異化錯峰生產(chǎn)。
為體現(xiàn)導向性原則,對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類,列入C類。
(一)鋼鐵行業(yè)
1.通用指標
(1)料場揚塵防治標準
①鐵精礦等原料儲存場,煤、焦粉等燃料儲存場,石灰(石)等輔料儲存場,采用封閉料場(倉、棚、庫),并采取霧炮噴淋(白灰除外)、清掃等抑塵措施。
②料場路面全部硬化,出口配備車輪和車身清洗裝置,或采取其他控制措施。
(2)無組織排放治理標準
①廠內(nèi)鐵精礦、燒結(jié)礦、塊礦等大宗物料及煤、焦粉等燃料采用封閉通廊或管狀帶式輸送機等封閉式輸送裝置。
②需用車輛運輸?shù)氖业确哿喜扇∥殴捃嚨让荛]輸送方式;需用車輛運輸?shù)慕狗?、煤粉等粉料,采取密閉措施;返礦、返焦采取密閉皮帶輸送裝置或密閉汽車等輸送方式。
③禁止汽車、裝載機露天裝卸及倒運物料,汽車、火車卸料點設置集氣罩或干霧抑塵、霧炮噴淋等抑塵設施,皮帶輸送機卸料點設置密閉罩,并配備除塵設施。
④除塵器設置密閉灰倉并及時卸灰,采用真空罐車、氣力輸送等方式運輸除塵灰,除塵灰不落地。
⑤煉鋼車間不應有可見煙塵外逸,鑄鐵機澆注工位設置集氣罩,并配備除塵設施;高爐干渣堆積處設置抑塵措施。各工序其他產(chǎn)塵點設置集氣罩并配備有效除塵設施。
(3)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)要求
在線監(jiān)測要嚴格按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》等規(guī)定,對煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度及氧含量、流速等參數(shù)進行監(jiān)測,中控數(shù)據(jù)保存一年以上,并完成與當?shù)丨h(huán)境保護主管部門的聯(lián)網(wǎng)。手工監(jiān)測需委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行監(jiān)測。
(4)其他
①按照要求規(guī)范排污口,設置明顯標識,注明排污口編號、污染物排放種類、排放濃度等相關信息。
②二噁英類、氟化物、鉛及其化合物、揮發(fā)性有機物等其他大氣污染物及無組織排放濃度應滿足河北省《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB13/2169-2015)要求。
2.差異化指標
鋼鐵行業(yè)的差異化指標主要分為排放標準、外部運輸結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品附加值等三個方面。
A類:完成超低排放改造并通過驗收,燒結(jié)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米,其他生產(chǎn)工序(轉(zhuǎn)爐一次煙氣、鋼渣處理廢氣除外)分別不高于10、50、150毫克/立方米;鐵路運輸比例達到60%及以上(或新能源汽車、國五及以上標準汽車運輸比例達到100%);具備二次及以上深加工,生產(chǎn)汽車板、家電板、彩涂板、鋼軌、船舶鋼、橋梁鋼以及特鋼棒材等高端產(chǎn)品。達到該類目標的企業(yè),不予錯峰生產(chǎn)。
B類:僅燒結(jié)完成超低排放改造并通過驗收,其他工序穩(wěn)定達到省環(huán)保廳《關于河北省鋼鐵行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限制的公告》(2016年第1號)規(guī)定限值;鐵路運輸比例達到30%以上(或新能源汽車、國五及以上標準汽車運輸比例達到80%以上)。達到該類目標的企業(yè),錯峰20%左右(以高爐產(chǎn)能為基數(shù),以高爐停產(chǎn)數(shù)量或停產(chǎn)時間核定錯峰比例,下同)。
C類:未完成超低排放改造,所有工序污染物排放濃度穩(wěn)定達到省環(huán)保廳《關于河北省鋼鐵行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限制的公告》(2016年第1號)規(guī)定限值;運輸結(jié)構(gòu)達不到以上要求。達到該類目標的企業(yè),錯峰50%左右。
單獨煉鐵廠、球團廠、燒結(jié)廠、白灰窯等參照鋼鐵行業(yè)執(zhí)行。
(二)焦化行業(yè)
1.通用指標
①備煤單元原煤貯存采用密閉煤場、筒倉、密閉運輸廊道,破碎、篩分轉(zhuǎn)運系統(tǒng)安裝袋式除塵器。
②煉焦單元裝煤過程產(chǎn)生的廢氣采用地面除塵站、爐頂導煙車、車載式除塵裝置等處理措施,爐頭煙氣采用地面除塵站、推焦車車載除塵裝置、裝煤推焦地面除塵站等方式,推焦過程產(chǎn)生的廢氣采用地面除塵站等處理措施。
③污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)要求
焦化行業(yè)的差異化指標主要分為排放水平、熄焦方式、運輸結(jié)構(gòu)三個方面。
A類:完成超低排放改造并通過驗收,所有污染物穩(wěn)定達到省大氣辦《關于印發(fā)河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案》(冀氣領辦〔2018〕156號)中規(guī)定限值;熄焦方式為干熄焦;鐵路運輸比例達到60%及以上(或新能源汽車、國五及以上標準汽車運輸比例達到100%)。達到該類目標的焦爐,不予錯峰。
B類:未完成超低排放改造,所有污染物穩(wěn)定達到《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》(GB16171/2012)表6 大氣污染物特別排放限值;熄焦方式為干熄焦或密閉濕法熄焦(不冒熄焦蒸汽);鐵路運輸比例達到30%及以上(或新能源汽車、國五及以上標準汽車運輸比例達到80%及以上)。達到該類目標的焦爐,裝煤方式為頂裝的成焦時間延長至24小時;裝煤方式為側(cè)裝的成焦時間延長至28小時(以焦爐計,下同)。
C類:未達到A、B類標準的焦爐,成焦時間延長至36小時。
具體評價指標見附表2。
(三)鑄造行業(yè)
原輔材料儲存場采用封閉料場(倉、棚、庫),并采取噴淋、清掃等抑塵措施,料場路面硬化。
(2)無組織排放治理標準
①廠區(qū)裸露地面綠化或硬化,廠區(qū)內(nèi)配有灑水吸塵車,所有道路無明顯積塵,廠房無明顯積灰。
②物料運輸采取密閉、覆蓋等抑塵措施,傳送帶運輸采取密閉輸送措施。
③禁止露天裝卸及倒運散裝粉狀物料,散裝粉狀卸料點設置集氣罩,皮帶輸送機卸料點設置密閉罩,并配備除塵設施。
④大型鑄件需要就地開箱落砂的,應采取有效的抑塵控制措施。
(3)有組織排放治理標準
所有產(chǎn)生顆粒物的工序,配備集氣設施和除塵設施;所有產(chǎn)生VOCs的工序,配備集氣系統(tǒng)和VOCs處理設施;拋丸機應密閉,并配備集氣除塵設施。
(4)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)要求
鑄造行業(yè)的差異化指標主要分為能源結(jié)構(gòu)類型、有組織排放水平、無組織收集程度、是否安裝煙氣自動監(jiān)控設施等方面。
A類:
①能源結(jié)構(gòu)類型為電或者天然氣的,所有工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于20、100、150毫克/立方米,無組織排放具有二次收集處理工藝的鑄造熔煉設備,不予錯峰;
②能源結(jié)構(gòu)類型不是電或者天然氣的,所有工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于20、100、150毫克/立方米,且安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施的鑄造熔煉設備,不予錯峰;
B類:
①能源結(jié)構(gòu)類型為電或者天然氣的,所有工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于30、200、200毫克/立方米,無組織排放只有一次收集處理工藝的鑄造熔煉設備,錯峰不低于50%(以熔煉設備數(shù)量和容量為基數(shù),采取熔煉設備停產(chǎn)或區(qū)域統(tǒng)籌輪流停產(chǎn),下同);
②能源結(jié)構(gòu)類型不是電或者天然氣的,所有工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于40、200、200毫克/立方米的鑄造熔煉設備,錯峰不低于50%;
C類:達不到A、B類條件的鑄造熔煉設備,全部停產(chǎn)。
注:①無組織排放具有二次收集處理工藝是指熔煉區(qū)域封閉或半封閉,采取設備集氣罩與區(qū)域集氣罩相結(jié)合的二次集氣收塵方式;澆注(定點澆注)區(qū)域和冷卻區(qū)域封閉并配備集氣收塵設備。②排放標準以排污口監(jiān)測點位的日均值計算。
(四)碳素行業(yè)
①原輔料儲存場,采用封閉料場(倉、棚、庫),并采取噴淋、清掃等抑塵措施。
②料場路面硬化,出口配備車輪和車身清洗裝置,或采取其他控制措施。
(2)無組織排放治理標準
①需用車輛運輸?shù)奈锪喜扇》忾]措施,廢料回收利用等工序采取密閉皮帶等封閉輸送裝置。
②車間地面干凈,無漏料、揚塵等現(xiàn)象;瀝青熔化、焙燒、浸漬、石墨化等瀝青煙產(chǎn)污節(jié)點采用收塵噴淋+電捕焦油器等措施處理。
③卸料點設置集氣罩、皮帶輸送機卸料點設置密閉罩,并配備除塵設施。
碳素行業(yè)差異化指標主要分為排放水平、運輸結(jié)構(gòu)、管理水平等方面。
A類: 完成超低排放改造并通過驗收,顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10、35毫克/立方米;新能源汽車或國五及以上標準的汽車運輸比例達到100%;管理水平先進,物料輸送全過程封閉,裝料和出料過程具有收集除塵裝置。達到該類目標的生產(chǎn)線,不予錯峰。
B類: 完成特別排放改造并通過驗收,所有污染物穩(wěn)定達到《鋁工業(yè)大氣污染物特別排放限值》(GB25465-2010修改單)中表1鋁用碳素廠大氣污染物特別排放限值;新能源汽車或國五及以上標準的汽車運輸比例達到80%及以上。達到該類目標的生產(chǎn)線,錯峰不低于20%(以實際生產(chǎn)線或設備數(shù)量為基數(shù),采取生產(chǎn)線計或區(qū)域統(tǒng)籌輪流停產(chǎn),下同)。
C類:未完成特別排放改造,所有污染物排放分別不高于《攻堅行動方案》中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值30、200、300毫克/立方米,瀝青煙排放穩(wěn)定達到《鋁工業(yè)大氣污染物特別排放限值》(GB25465-2010修改單)中表1鋁用碳素廠大氣污染物特別排放限值的生產(chǎn)線,錯峰不低于50%。
具體指標要求見附表3。
(五)建材行業(yè)
建材行業(yè)包括水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等行業(yè)。水泥行業(yè)除承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物及高速公路重點建設項目等保民生任務的,要根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產(chǎn)負荷外,其余企業(yè)錯峰期間全部停產(chǎn)。
①原料儲存場、輔料儲存場,采用封閉料場(倉、棚、庫),并采取噴淋、清掃等抑塵措施。成品儲存采用棚化+防塵網(wǎng)等防塵設施或打包存放。
①需用車輛運輸?shù)奈锪喜扇》忾]措施;廢料回收利用等工序采取密閉皮帶等封閉輸送裝置。
②卸料點設置集氣罩、皮帶輸送機卸料點設置密閉罩,并配備除塵設施。
③各粉塵產(chǎn)污節(jié)點設置集氣罩,配備布袋除塵器。各生產(chǎn)工序的車間地面干凈,無積料、積灰現(xiàn)象。
建材行業(yè)的差異化指標主要分為能源結(jié)構(gòu)、排放水平、運輸結(jié)構(gòu)等方面。
A類:以天然氣、電力、電廠熱力等清潔能源為燃料或熱源,污染物排放滿足本行業(yè)相關排放標準要求;使用其他燃料的,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、30、100毫克/立方米的;運輸使用新能源汽車或國五及以上標準的汽車運輸比例達到100%。達到該類目標的生產(chǎn)線,不予錯峰。
B類:污染物排放滿足相關行業(yè)標準,無行業(yè)標準的滿足顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放弄得分別不高于30、200、300毫克/立方米的;運輸使用新能源汽車或國五及以上標準的汽車運輸比例達到80%及以上。達到該類目標的生產(chǎn)線,錯峰不低于50%(以實際生產(chǎn)線或設備數(shù)量為基數(shù),采取生產(chǎn)線計或區(qū)域統(tǒng)籌輪流停產(chǎn))。
C類:不符合A、B類的企業(yè),全部停產(chǎn)。
(六)醫(yī)藥(農(nóng)藥)行業(yè)
涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥(農(nóng)藥)企業(yè)涉VOCs排放工序是指生產(chǎn)過程中使用有機溶劑涉及VOCs排放的工序。未涉及VOCs排放的工序及企業(yè)不予錯峰。
1.通用指標
① 有機溶劑應儲存于密閉儲罐或密閉容器中,并采用密閉管道或密閉容器輸送;離心、過濾單元操作采用密閉式離心機、壓濾機等設備,干燥單元操作采用密閉干燥設備,設備排氣孔排放VOCs應收集處理;反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣,以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應收集處理。
② 含VOCs廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下,采取與環(huán)境空氣隔離的措施;含VOCs廢水處理設施加蓋密閉,排氣至VOCs處理設施;處理、轉(zhuǎn)移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應密閉。
③ 按相關要求安裝VOCs在線檢測設備或VOCs超標報警傳感裝置。
2.差異化管控指標
醫(yī)藥(農(nóng)藥)行業(yè)的差異化指標主要分為排放水平、管理水平、裝備水平等方面。
A類: 有組織排放口穩(wěn)定達到《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》(DB 13/2322-2016)表1中所規(guī)定標準限值的50%及以下;生產(chǎn)車間或生產(chǎn)設備無組織排放監(jiān)控點任何1小時大氣污染物平均濃度達到《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》(DB 13/ 2322-2016)表3中所規(guī)定的標準限值的50%以下;全面開展泄漏檢測與修復。達到該類目標的生產(chǎn)工序,不予錯峰。
B類:有組織排放及無組織排放濃度僅達到《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》(DB 13/ 2322-2016)規(guī)定的標準限值的生產(chǎn)線,錯峰不低于30%(以實際生產(chǎn)線或設備數(shù)量為基數(shù),采取生產(chǎn)線計或區(qū)域統(tǒng)籌輪流停產(chǎn))。
具體指標要求見附表4。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各市人民政府是本地秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)工作組織實施的責任主體,主要領導為第一責任人,要切實加強組織領導,把秋冬季重點行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作放在重要位置,作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關鍵舉措。傳輸通道城市要在2018年10月20日前,制定本地錯峰生產(chǎn)落實方案,上報省環(huán)保廳。
(二)強化專項督查。各市及省直有關部門要持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)專項督查,重點檢查各地企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實情況、企業(yè)污染物排放是否符合相應的績效等級、是否按照錯峰生產(chǎn)方案細化落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設備。對發(fā)現(xiàn)錯峰生產(chǎn)落實不到位的實行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰;決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。
(三)加強信息公開。各市及省直有關部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產(chǎn)的重要抓手,建立健全環(huán)保信息強制公開制度,及時回應群眾關心的熱點難點問題。錯峰生產(chǎn)企業(yè)及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的地區(qū)、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。
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