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自2021年12月7日至12月15日，寧夏回族自治區(qū)共接到中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組轉交群眾舉報投訴案件12批共403件，現(xiàn)將第四批33件轉辦件辦理情況予以公開。中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組值班電話：0951—5696300，郵政信箱：寧夏回族自治區(qū)銀川市第A047號郵政專用信箱。

01 交辦問題基本情況：固原市原州區(qū)中博小區(qū)19號樓1單元門前的暖氣管于11月中旬暴管，相關部門搶修后用黃土和泥漿填埋，但刮風時會引起很大的揚塵，污染了環(huán)境，要求處理。

行政區(qū)域：原州區(qū)

污染類型：大氣

調查核實情況：2021年12月7日晚19時許，原州區(qū)政府分管副區(qū)長帶領綜合執(zhí)法局主要負責人現(xiàn)場進行核查。經(jīng)核查，固原市原州區(qū)中博小區(qū)19號樓1單元門前暖氣管于11月中旬暴管，物業(yè)公司第一時間組織進行了搶修，但由于冬季氣溫低，無法澆筑混凝土，暫時用黃土填埋，面積約30㎡，大風天氣會帶起揚塵。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：1.原州區(qū)綜合執(zhí)法局督促物業(yè)公司搶修挖掘區(qū)域鋪設砂礫墊層，碾壓平整后覆蓋防護網(wǎng)防塵，并于12月7日20時整改完成。2.原州區(qū)綜合執(zhí)法局、古雁街道聯(lián)絡，向廣大業(yè)主發(fā)放了《致業(yè)主的一封信》，詳細說明由于冬季氣溫低，搶修挖掘區(qū)域無法澆筑混凝土，刮風時帶起揚塵，給廣大業(yè)主生活帶來了不便，后期由原州區(qū)綜合執(zhí)法局負責，督促物業(yè)公司待氣溫條件適宜時，及時澆筑混凝土硬化。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

02 交辦問題基本情況：中衛(wèi)市中寧縣白馬鄉(xiāng)單玉孝在吳忠市青銅峽市滾泉收費站周圍種植了硒砂瓜并在瓜地中套種了核桃樹。2020年，青銅峽市人民政府以硒砂瓜污染環(huán)境為由要求將硒砂瓜退出種植地并因此阻止信訪人給套種在硒砂瓜地中的2100多棵已種植了4年的核桃樹澆水，導致核桃樹全部旱死，要求賠償經(jīng)濟損失。

行政區(qū)域：青銅峽市

污染類型：土壤

調查核實情況：經(jīng)核實，群眾反映情況不屬實。信訪人種植壓砂瓜地位于峽口鎮(zhèn)牛首山南麓地區(qū)，面積102.3畝，屬于非法搶種土地。一是自2011年起，原青銅峽市峽口鎮(zhèn)新田村、躍進村村民與中寧縣白馬鄉(xiāng)部分群眾在青銅峽市峽口鎮(zhèn)牛首山南麓國有牧草地非法搶種壓砂瓜。2017年3月30日，自治區(qū)人民政府召開信訪工作聯(lián)席會議，會議決定允許農(nóng)戶種植到2019年10月底，到期壓砂瓜種植戶必須無條件（不作任何補償）退出。之后，仍有部分群眾搶種偷種壓砂瓜。2020年3月，青銅峽市人民政府成立工作組開展非法壓砂瓜清理整治，與中寧縣人民政府協(xié)商，先期收回了2055畝非法壓砂瓜地（不包括信訪人的壓砂瓜地）。2021年3月，青銅峽市清理整治工作組再次對包括信訪人在內的壓砂瓜種植戶下發(fā)了《青銅峽市關于開展整治滾泉地區(qū)內非法壓砂破壞生態(tài)專項行動告知書》，當面告知種植戶嚴禁在牛首山南麓地區(qū)種植壓砂瓜。目前，牛首山南麓地區(qū)壓砂瓜種植戶現(xiàn)已全部退出。二是2017年，信訪人在搶種的102.3畝壓砂瓜土地上種植核桃樹約2100棵，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國草原法》等有關規(guī)定，按照自治區(qū)信訪工作聯(lián)席會議辦公室和吳忠市公安局等五部門《關于嚴厲打擊非法壓砂、開墾草原、林地及國有荒地行為的通告》，青銅峽市依法依規(guī)收回了信訪人非法搶占的國有荒山地。信訪人原壓砂瓜種植地處于干旱地帶，土質貧瘠，水資源嚴重缺乏，不適宜種植經(jīng)果林。自青銅峽市禁止非法種植壓砂瓜以來，清理整治組從未阻止過種植戶對已種植的核桃樹澆水。同時，根據(jù)自治區(qū)人民政府2017年3月30日信訪工作聯(lián)席會議紀要“壓砂瓜種植戶必須無條件（不作任何補償）退出”的決定，其提出的“要求賠償經(jīng)濟損失”不符合有關政策要求。

是否屬實：不屬實

處理和整改情況：下一步，青銅峽市將進一步完善國有牧草地資源保護機制，履行好國有牧草地監(jiān)管責任，確保資源得到保護、問題不反彈。一是堅持舉一反三，落實禁伐、禁墾、禁采、禁牧要求，加強對國有牧草地的巡查力度，依法依規(guī)嚴厲打擊違法開墾、占用、耕種的國有牧草地等行為。二是加強綜合執(zhí)法隊伍建設，加大執(zhí)法人員教育培訓力度，進一步提升執(zhí)法人員的法律素質、職業(yè)道德素養(yǎng)和執(zhí)法業(yè)務能力，在執(zhí)法過程中，切實向群眾講清事理、講透法理、講明道理、講通情理，依法辦事，文明執(zhí)法。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

03 交辦問題基本情況：銀川市西夏區(qū)文萃北街與沈陽路交叉口西北角，富雅名居小區(qū)門口有一個大約50米x20米大的草坑，夏天此草坑里的黑色水臭氣熏天。

行政區(qū)域：西夏區(qū)

污染類型：水

調查核實情況：經(jīng)核實，投訴人反映的富雅名居小區(qū)由寧夏民生物業(yè)服務有限公司提供物業(yè)服務。該小區(qū)東門口的文萃北街綠化帶，地勢低洼。2020年8月，因沈陽路道路施工暫時封堵了小區(qū)污水管網(wǎng)，物業(yè)公司采用吸污車拉運方式轉運該小區(qū)污水，小區(qū)入住居民增多，產(chǎn)生污水量增大，污水轉運不及時，致使部分污水溢出污水池流入小區(qū)東門口南側綠化帶，產(chǎn)生臭味。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：協(xié)調沈陽路道路施工方預留污水管網(wǎng)接口，督促小區(qū)開發(fā)商于2021年4月將小區(qū)污水管網(wǎng)與沈陽路污水主管網(wǎng)接通，并安裝增壓泵站，確保小區(qū)污水順利排入沈陽路污水管網(wǎng)，同時安排專人對流入綠化帶的污水進行回抽，再未發(fā)生污水外溢現(xiàn)象。12月7日，工作人員對排污管網(wǎng)、設備進行全面檢查，增壓泵設備運行正常，污水達到排污水位后自動抽排，無污水外溢現(xiàn)象。隨機抽取20戶小區(qū)居民開展入戶調查，居民對該問題化解情況表示滿意。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

04 交辦問題基本情況：石嘴山市平羅縣寧夏精細化工基地紅崖子工業(yè)園區(qū)化工企業(yè)（不知道具體哪家企業(yè)）每天天黑開始排放硫化氫、苦杏仁味等氣味氣體，熏得人沒法睡覺。這些企業(yè)只要沒人管就有臭氣排出。

行政區(qū)域：平羅縣

污染類型：大氣

調查核實情況：平羅縣組織環(huán)保、園區(qū)等相關單位，對該區(qū)域進行調查走訪、實地勘察。經(jīng)排查，產(chǎn)生硫化氫、苦杏仁味等氣味的化工企業(yè)主要是寧夏三豐化工有限公司、寧夏漢潤生物科技有限公司、寧夏思科達生物科技有限公司。寧夏三豐化工有限公司在生產(chǎn)甲基立枯磷、銨鹽、硫磷酯、樂果、三氯硫磷、甲基氯化物、甲基胺化物（精胺）等農(nóng)藥中間體過程中產(chǎn)生異味，鈉鹽和銨鹽高濃度廢水收集槽、原料及產(chǎn)品儲罐、危險廢物暫存間、污水處理站產(chǎn)生揮發(fā)性異味，樂果生產(chǎn)線硫化物車間生產(chǎn)過程中、污水處理系統(tǒng)運行過程中產(chǎn)生硫化氫氣體；寧夏漢潤生物科技有限公司丙酰三酮車間生產(chǎn)過程中產(chǎn)生揮發(fā)性異味，污水處理系統(tǒng)運行過程中產(chǎn)生硫化氫氣體；寧夏思科達生物科技有限公司在生產(chǎn)過程中，3－異色滿酮生產(chǎn)車間門窗、三效蒸發(fā)車間大門未關閉，導致無組織廢氣逸散，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》，污水處理系統(tǒng)運行過程中產(chǎn)生硫化氫氣體。投訴人反映的問題屬實。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：針對現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)保監(jiān)察人員制作了現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄和調查詢問筆錄，進行了拍照取證，組織對寧夏三豐化工有限公司、寧夏漢潤生物科技有限公司、寧夏思科達生物科技有限公司企業(yè)負責人進行了約談，對寧夏思科達生物科技有限公司的環(huán)境違法行為依法予以立案查處，下達《責令改正違法行為決定書》（石平環(huán)責改字〔2021〕247號），責令企業(yè)于12月9日前關閉生產(chǎn)車間門窗和三效蒸發(fā)器車間大門，該企業(yè)于2021年12月9日完成整改。2021年12月8日下午和夜間，監(jiān)察人員利用移動式走行監(jiān)測車對3家企業(yè)周邊環(huán)境空氣進行監(jiān)測，總揮發(fā)性有機物濃度范圍為0.09mg/m3-0.41mg/m3，走行過程中未發(fā)現(xiàn)總揮發(fā)性有機物高值區(qū)域。下一階段，按照揮發(fā)性有機物治理要求，督促寧夏漢潤生物科技有限公司于2021年12月30日前完成污水處理站二次密閉，寧夏思科達生物科技有限公司于2021年12月30日完成廢氣末端收集系統(tǒng)技術改造，同時督促相關企業(yè)于2022年1月30日前完成“揮發(fā)性有機物治理一廠一策”排查及編制工作，并于2022年8月完成治理工作。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

05 交辦問題基本情況：1.石嘴山市大武口工業(yè)園區(qū)的旺達凱活性炭有限公司，沒有節(jié)能審查手續(xù)，目前仍在繼續(xù)生產(chǎn)。2.石嘴山市惠農(nóng)區(qū)寧夏尼西活性炭有限公司，沒有節(jié)能審查手續(xù)，目前仍在繼續(xù)生產(chǎn)。3、吳忠市太陽山工業(yè)園區(qū)的寧夏寧疆疆泰活性炭有限公司、億潔活性炭有限公司屬于2020年建好的公司，沒有節(jié)能審查手續(xù)，目前仍在繼續(xù)生產(chǎn)。

行政區(qū)域：大武口區(qū)、太陽山開發(fā)區(qū)

污染類型：其他污染

調查核實情況：1.經(jīng)查，寧夏旺達凱煤業(yè)有限公司年產(chǎn)3萬噸高端活性炭技術改造項目于2019年3月，取得了大武口區(qū)工業(yè)信息化和商務局備案。建設內容為新建6條壓型生產(chǎn)線、技術提升改造8條碳化爐并配套建設8臺余熱鍋爐、新建6臺336產(chǎn)品道斯列普活化爐、新建脫硫塔和VOC處理設施，該項目于2019年4月開工建設，2019年12月項目基本建設完成，6臺336產(chǎn)品道斯列普活化爐實際建成2臺。2021年6月10日，因該企業(yè)技術改造項目節(jié)能審查手續(xù)不全，大武口區(qū)工業(yè)信息化和商務局對其下達了停產(chǎn)整改通知書。接到中央第二輪第四生態(tài)環(huán)境保護督察組轉辦件后，我區(qū)立即進行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)確未取得節(jié)能審查手續(xù)，8條炭化線、1臺活化爐處于停產(chǎn)狀態(tài)，1臺活化爐處于運行狀態(tài)，利用余熱解決廠區(qū)職工冬季供熱問題。2.經(jīng)核查，寧夏尼西活性炭有限公司年產(chǎn)12000噸活性炭節(jié)能及自動化升級改造項目委托寧夏綠源碳環(huán)科技服務有限公司編制了《能源利用現(xiàn)狀評估報告》，惠農(nóng)區(qū)工業(yè)信息化和商務局于2021年10月9日按程序上報石嘴山市工業(yè)和信息化局，目前正在審查階段。2021年12月7日，惠農(nóng)區(qū)工業(yè)信息化和商務局對寧夏尼西活性炭有限公司各碳化爐、活化爐車間和中控室逐一進行檢查，企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。投訴人反映“石嘴山市大武口工業(yè)園區(qū)的旺達凱活性炭有限公司，沒有節(jié)能審查手續(xù)，目前仍在繼續(xù)生產(chǎn)、石嘴山市惠農(nóng)區(qū)寧夏尼西活性炭有限公司，沒有節(jié)能審查手續(xù)，目前仍在繼續(xù)生產(chǎn)”情況屬實。12月7日，吳忠太陽山開發(fā)區(qū)組織開展現(xiàn)場核查，群眾反映問題不屬實。1、寧夏寧疆疆泰炭材料科技有限公司10萬噸煤基活性炭項目于2018年8月14日取得項目備案證（項目代碼2018-640950-30-03-008231），于2018年12月11日取得《關于寧夏寧疆疆泰炭材料科技有限公司10萬噸/年煤基活性炭項目節(jié)能審查的批復》（吳太經(jīng)發(fā)〔2018〕44號）。寧夏億潔炭業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬噸煤質及生物質活性炭項目于2018年8月16日取得項目備案證（項目代碼2018-640950-30-03-008423），2020年4月23日取得《關于寧夏億潔炭業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬噸煤質及生物質活性炭項目節(jié)能審查的批復》（吳太經(jīng)招節(jié)能審發(fā)〔2020〕03號）。寧夏億潔炭業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸/年脫硫脫硝活性焦項目于2019年6月18日取得項目備案證（項目代碼2019-640950-25-03-005340），2020年5月29日取得《關于寧夏億潔炭業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸脫硫脫硝活性焦項目節(jié)能審查的批復》（吳太經(jīng)招節(jié)能審發(fā)〔2020〕04號）。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：1.石嘴山市大武口區(qū)工業(yè)信息化和商務局已于2021年12月7日向寧夏旺達凱煤業(yè)有限公司下達停產(chǎn)通知書，要求立即停止生產(chǎn)，并于7日內完成停爐降溫工作，該企業(yè)已于2021年12月14日完成停爐降溫工作；停產(chǎn)期間做好職工安置，完善節(jié)能審查手續(xù)，未取得節(jié)能審查批復前不得擅自恢復生產(chǎn)。2.惠農(nóng)區(qū)已要求企業(yè)在節(jié)能審查手續(xù)批復前不得進行生產(chǎn)，惠農(nóng)區(qū)將不定期對該公司開展現(xiàn)場檢查，并加強該公司用電信息實時監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)用電情況異常，堅決采取強制斷電措施。3.針對轉辦件反饋問題，一是太陽山開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內所有工業(yè)企業(yè)節(jié)能手續(xù)進行全面排查，確保備案項目開工建設前取得節(jié)能審查批復。二是督促企業(yè)嚴格落實項目前期手續(xù)辦理有關規(guī)定，在項目備案后，督促指導企業(yè)依法依規(guī)取得合法手續(xù)。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

06 交辦問題基本情況：銀川市興慶區(qū)民族南街光華家園小區(qū)門口一排營業(yè)房，夜市大排檔和拉面館的排煙筒從二樓架到了小區(qū)院內，緊挨著居民家窗戶，影響居民生活，還有三個廢煙筒未排煙，但是也不拆除。附近居民多年投訴，相關部門研究處理但仍未解決該問題。

行政區(qū)域：興慶區(qū)

污染類型：大氣

調查核實情況：經(jīng)核實，投訴人反映的2家餐廳位于光華家園小區(qū)門口12號樓－14號樓之間西側的二層樓營業(yè)房，該處實際有3家餐飲商戶的排煙管道延伸到營業(yè)房樓頂，對該3家餐飲商戶進行檢查，均已安裝油煙凈化器，排煙管道也無破損。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：現(xiàn)場已要求商戶對排煙管道、油煙凈化器等設備進行定期清洗或更換，做好日常維護，并正常使用。投訴人反映的3個廢棄排煙管道現(xiàn)已全部拆除。12月8日至9日，多次對該3家餐飲商戶進行檢查，油煙凈化器均正常使用。12月8日至9日，入戶走訪了該小區(qū)14號樓、12號樓共計21戶居民，均表示對整改效果滿意。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

07 交辦問題基本情況：銀川市賀蘭縣瑞士花園南側的高架橋快速通道上大車行駛的噪音嚴重影響了瑞士花園居民生活，要求處理。

行政區(qū)域：賀蘭縣

污染類型：噪音

調查核實情況：經(jīng)核查，投訴人反映的賀蘭縣瑞士花園南側的高架橋快速通道上大車行駛過程中確實產(chǎn)生噪音。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：一是成立以交警分局主要領導為組長，分管領導為副組長的信訪舉報問題整改領導小組，研究制定專項整治方案，加大晝夜巡邏管控頻次，嚴格落實24小時巡邏查處和勸導工作，并全面梳理排查和優(yōu)化沈陽路及周邊路口相關標識標牌標線。二是立即進行實地調研，現(xiàn)場安排部署勤務，在沈陽路的入口處定人、定崗、定責，全天候安排警力對中大型貨車進行管控。加強從22時至次日6時的全路段巡邏。三是住建部門完善建設沈陽路居民區(qū)路段隔音墻、區(qū)間測速和電子監(jiān)控設備等交通基礎設施，監(jiān)測部門對沈陽路瑞士花園小區(qū)路段交通噪音進行監(jiān)測。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

08 交辦問題基本情況：銀川市興慶區(qū)西北農(nóng)資城院內大型挖掘機等大型機械設備，在室內試機時冒柴油黑色煙霧，味道很嗆鼻，影響周邊住戶身體健康。

行政區(qū)域：興慶區(qū)

污染類型：大氣

調查核實情況：經(jīng)核實，西北農(nóng)資城共有21棟商業(yè)樓，其中3棟為仙來樂園商業(yè)公寓，其余全為商鋪，所有商鋪樓高均為2層，室內無法停放大型機械，其銷售的大型機械設備停放在商鋪門口。進入冬季后，農(nóng)機及工程車輛銷售進入淡季，工作人員在12月5日至10日對農(nóng)資城整改情況進行現(xiàn)場督查時，均未發(fā)現(xiàn)因試車而產(chǎn)生噪音、柴油煙霧及氣味的現(xiàn)象。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：一是已張貼溫馨提示，簽訂告知書：要求在8時－12時和14時－18時的2個時間段對大型機械設備進行試車，其他任何時間嚴禁試車；放置3個監(jiān)督提示牌，公示相關要求及監(jiān)督電話。二是要求市場管理方加強管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，加大巡查頻率，減少室外試車產(chǎn)生煙霧。三是要求所屬街道每天安排城管執(zhí)法隊員和社區(qū)工作人員定時定點定人巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，鞏固整改成效。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

09 交辦問題基本情況：自中央生態(tài)環(huán)保督察組來寧督察后，銀川市賀蘭縣就增加了對全民創(chuàng)業(yè)園、富興北街等主要街道的灑水頻率，導致天寒地凍群眾出門如履薄冰，請求協(xié)調處理。

行政區(qū)域：賀蘭縣

污染類型：其他污染

調查核實情況：為推進美麗賀蘭建設行動，提升美麗賀蘭建設成效，賀蘭縣強化縣域內環(huán)衛(wèi)保潔力度，委托第三方社會化公司負責城市環(huán)境衛(wèi)生保潔。近期，該公司在作業(yè)時，存在灑水降塵頻次不科學、不規(guī)律的問題。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：要求環(huán)衛(wèi)公司嚴格根據(jù)氣候及溫度變化，調整作業(yè)時間與作業(yè)方式，最高氣溫低于2攝氏度時，暫停濕掃及灑水作業(yè)，只安排干掃車輛上路作業(yè)；最高氣溫達到3-8攝氏度時，安排濕掃車及干掃車上路作業(yè)，最高氣溫在8-10攝氏度時，濕掃車和灑水車同時出動，避免灑水導致路面濕滑或結冰。同時，灑水作業(yè)時遇到行人注意主動避讓，避開非機動車道及人行橫道，切實保障群眾出行安全。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

10 交辦問題基本情況：銀川市金鳳區(qū)親水南大街與寧安南大街之間、親水花園和艾依公館小區(qū)門口的一段土路，大約100米長，汽車來往產(chǎn)生揚塵污染。

行政區(qū)域：金鳳區(qū)

污染類型：大氣

調查核實情況：經(jīng)核實，投訴人反映銀川市金鳳區(qū)親水南大街與寧安南大街之間、親水花園和艾依公館小區(qū)門口的一段土路，位于親水花園小區(qū)北門東側，連接寧安大街至親水大街，車輛途經(jīng)道路有揚塵。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：根據(jù)調查情況，聯(lián)合工作組召開現(xiàn)場會對該路段道路揚塵問題立即整改，由金鳳區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局2日內對土路路面進行硬化。整改后，經(jīng)走訪周邊22戶住戶，均對整改結果表示滿意。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

11 交辦問題基本情況：銀川市西夏區(qū)同心南路同安小區(qū)2期南門對面共享鑄鋼公司的機械設備運轉過程中產(chǎn)生的噪音，有廠房，但是噪音仍然很大，夏天時候根本不敢開窗戶。投訴人建議晚上十一點后去查噪音。

行政區(qū)域：西夏區(qū)

污染類型：噪音

調查核實情況：12月7-8日，經(jīng)工作人員核實，共享鑄鋼公司的機械設備運轉過程中確實產(chǎn)生噪音。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：經(jīng)監(jiān)測部門對企業(yè)廠區(qū)噪音監(jiān)測顯示，白天和夜晚的噪音均未超過國家標準。為給周圍小區(qū)創(chuàng)造更加優(yōu)良環(huán)境，已要求共享鑄鋼公司在現(xiàn)有降噪設施的基礎上再次升級改造。目前，該公司已經(jīng)提供隔音降噪方案，預計2022年1月31日之前完成升級改造。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

12 交辦問題基本情況：固原市西吉縣西涵路電商中心北側30米左右的居民區(qū)經(jīng)常有屠宰雞的商販當場殺雞售賣，造成了臭氣熏天的空氣污染和雞毛滿地的垃圾污染，要求處理。

行政區(qū)域：西吉縣

污染類型：大氣

調查核實情況：西吉縣政府組織吉強鎮(zhèn)人民政府、綜合執(zhí)法辦公室執(zhí)法人員進行現(xiàn)場核查。經(jīng)查，西吉縣吉強鎮(zhèn)西涵路電商中心北側30米居民區(qū)有3家雞肉批發(fā)店，各自租用庫房在經(jīng)營范圍內屠宰、售賣雞肉，經(jīng)營活動中將屠宰活禽產(chǎn)生的垃圾隨意堆放，導致異味較大影響環(huán)境。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：1.吉強鎮(zhèn)人民政府對3家肉店現(xiàn)場下達了《責令停業(yè)整頓通知書》，責成3家肉店拆除屠宰設備，采取噴灑消毒液和除臭劑等措施進行消毒和除臭，對店內外的廢棄物和垃圾進行徹底清理，已于2021年12月9日完成整改。2.組織對全縣活禽屠宰加工店鋪、作坊的環(huán)境衛(wèi)生進行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題要求立即整改并嚴格落實門前“六包”工作責任制，嚴防污染環(huán)境的問題發(fā)生。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

13 交辦問題基本情況：固原市西吉縣新營鄉(xiāng)大窯灘村路邊有兩家采砂廠（名稱不詳）在河道內采砂洗砂，造成揚塵污染，破壞生態(tài)環(huán)境。

行政區(qū)域：西吉縣

污染類型：大氣

調查核實情況：12月8日，西吉縣政府分管領導帶領自然資源局、新營鄉(xiāng)主要負責同志及相關工作人員到現(xiàn)場核查。經(jīng)查，該兩家采砂廠實為西吉縣新營鄉(xiāng)大窯灘村3#、4#建筑用砂礦，取得了環(huán)境影響報告書批復和采礦許可證。目前該企業(yè)處于季節(jié)性停產(chǎn)階段（每年11月15日至次年3月15日），因拉運成品砂料車輛出入、成品砂露天堆放未落實揚塵污染防治措施，造成揚塵污染，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境跡象。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：1.西吉縣責令該采砂廠立即按照開發(fā)利用方案及礦山地質環(huán)境修復治理方案，將廢渣廢料等易引起揚塵污染的區(qū)域進行遮蓋，對運輸?shù)缆愤M行灑水降塵。12月10日，再次現(xiàn)場核查時，該企業(yè)已整改到位。2.西吉縣責成自然資源局和商務工信局加強日常巡查檢查監(jiān)管，督促企業(yè)認真履行環(huán)境保護和安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任，嚴格落實各項污染防治措施。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

14 交辦問題基本情況：銀川市興慶區(qū)鳳凰街自治區(qū)政府機關食堂鼓風機產(chǎn)生的噪音影響了城市一號居民休息，從凌晨四點鐘開始，一日三餐時候噪音比較集中。

行政區(qū)域：興慶區(qū)

污染類型：噪音

調查核實情況：經(jīng)核實，自治區(qū)政府機關食堂東側樓頂設有兩組鼓風機，一組為二樓漢餐食堂后廚使用，冬季一直未使用，另一組為地下一層食堂后廚使用，目前正常運行。2021年3月，兩組鼓風機均已建設隔音房包裹鼓風機，同時通風管道采用隔音棉進行包裹處理。經(jīng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)通風管道隔音棉出現(xiàn)部分脫落情況，隔音房存在縫隙，降噪效果被削弱。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：要求自治區(qū)機關食堂延時開灶，確需啟用鼓風機，延后到早晨7點后再啟動。要求自治區(qū)機關食堂對管道隔音棉脫落處重新進行包裹，對隔音房縫隙處重新用隔音棉進行填充包裹，對風柜排風口進行再加固，降低因抖動引起的管道共振。委托第三方進行噪音分貝檢測，檢測結果顯示合格。12月9日，現(xiàn)場再次對整改情況進行督查，目前已完成通風管道隔音棉重新包裹，隔音房縫隙進行填充，風柜排風口螺絲進行緊固。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

15 交辦問題基本情況：1.中衛(wèi)市政府要求沙坡頭區(qū)常樂鎮(zhèn)羅泉村硒砂瓜地退出種植，將壓好的碎石子推掉造成地面裸露，形成揚沙、揚塵。2.中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)常樂鎮(zhèn)羅泉村石現(xiàn)子隊北石頭井山里的砂石料廠（廠名不詳）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生揚塵，污染嚴重。

行政區(qū)域：沙坡頭區(qū)

污染類型：大氣

調查核實情況：（一）關于“中衛(wèi)市政府要求沙坡頭區(qū)常樂鎮(zhèn)羅泉村壓砂地退出，將壓好的碎石子推掉造成地面裸露，形成揚沙、揚塵”問題。1.關于“中衛(wèi)市政府要求沙坡頭區(qū)常樂鎮(zhèn)羅泉村壓砂地退出”的問題。經(jīng)核查，該問題屬實。根據(jù)《中衛(wèi)市壓砂地退出種植和生態(tài)修復實施方案（秘密）》（衛(wèi)黨辦發(fā)〔2021〕30號）精神，市委和政府決定從今年開始，堅持“生態(tài)優(yōu)先、全面退出、分區(qū)修復、科學規(guī)劃”的原則，非確權壓砂地以自然修復為主，人工修復為輔，逐步恢復荒漠草原生態(tài)；確權壓砂地采用工程和技術等措施建設高標準農(nóng)田，全面禁止非法開墾荒地、禁止河道非法采砂、禁止新增壓砂種植破壞生態(tài)行為，全面退出壓砂地種植。2.關于“將壓好的碎石子推掉造成地面裸露，形成揚沙、揚塵”的問題。經(jīng)核查，該問題不屬實。截至12月8日，常樂鎮(zhèn)羅泉村共簽訂壓砂地退出種植協(xié)議134戶17159.62畝，目前全村還沒有開展清砂工作，不存在“將壓好的碎石子推掉造成地面裸露，形成揚沙、揚塵”問題。（二）關于“中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)常樂鎮(zhèn)羅泉村石現(xiàn)子隊北石頭井山里的砂石料廠（廠名不詳）生產(chǎn)加工過程產(chǎn)生揚塵，污染嚴重”的問題。經(jīng)核查，該問題不屬實。寶峰工貿(mào)生產(chǎn)加工過程主要包含破碎、篩分兩道工序。在破碎工序中，石塊受破碎機擠壓而破裂會產(chǎn)生一定量的粉塵；在篩分工序中，由于石料的下落會產(chǎn)生一定粉塵，石料自皮帶機頂端下落時也會產(chǎn)生粉塵污染。通過實地調查，該企業(yè)按照環(huán)評報告的要求，在加工區(qū)原料堆場建設有6m高防風抑塵墻，共設置4套密閉式抽風收集設施、1臺布袋除塵器，破碎、篩分工序均在密閉廠房內進行，廠區(qū)內定期灑水降塵，生產(chǎn)加工過程中未產(chǎn)生揚塵。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：無

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

16 交辦問題基本情況：銀川市興慶區(qū)星光華小區(qū)鍋爐房噪音擾民，同時冒煙排氣造成空氣污染，要求處理。

行政區(qū)域：興慶區(qū)

污染類型：大氣噪聲

調查核實情況：經(jīng)核實，投訴地點在民族南街738號星光華小區(qū)內A區(qū)17號樓、B區(qū)14號樓有2處燃氣鍋爐房，安裝鍋爐19臺，建成于2004年，為星光華小區(qū)內2497名住戶提供供熱服務，鍋爐所屬公司為寧夏西部熱電有限公司。目前2處鍋爐都在使用，均安裝了消音百葉，但運行過程中產(chǎn)生噪聲。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：經(jīng)對星光華小區(qū)2處燃氣鍋爐煙氣、噪聲進行檢測，煙氣檢測結果達標，噪聲檢測結果均不達標。針對噪聲超標的問題，已啟動立案調查程序，同時要求該公司研究確定整改方案并實施。

是否辦結：未辦結

責任人被處理情況：無

17 交辦問題基本情況：固原市西吉縣硝河鄉(xiāng)硝河村北街組由村委會通往葫蘆河的道路被住戶蘇紅義、蘇小軍家長期傾倒生活垃圾，排放污水，造成空氣污染和水質污染，要求處理。

行政區(qū)域：西吉縣

污染類型：土壤

調查核實情況：12月8日，西吉政府組織相關人員到現(xiàn)場進行核查。經(jīng)查，蘇紅義、蘇小軍屋后有少量生活垃圾隨意傾倒未清理，并在屋后安裝簡易排水管道向路面排放生活污水，但未流入河道。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：1.責令蘇紅義、蘇小軍拆除了簡易排水管道、對傾倒的生活垃圾進行全面清理。2.對蘇紅義、蘇小軍排放污水、傾倒垃圾行為進行批評教育，并簽訂定點傾倒垃圾、規(guī)范排放生活污水的承諾書。3.結合正在開展的城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作，督促群眾對圈內圈外及卷棚周邊堆積的糞污徹底清理，按照糞污日產(chǎn)日清的要求，運送到各自的農(nóng)田掩埋，腐熟還田。積極引導群眾根據(jù)實際情況修建糞污沉淀池，逐步規(guī)范畜禽糞污科學化處理。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

18 交辦問題基本情況：銀川市靈武市白土崗鄉(xiāng)涇興村為移民區(qū)，群眾養(yǎng)羊較多，其中一些農(nóng)戶將住宅院落出租給養(yǎng)殖戶養(yǎng)羊，牲畜糞便任意堆放，污染空氣、污染環(huán)境，要求處理。

行政區(qū)域：靈武市

污染類型：大氣

調查核實情況：靈武市白土崗鄉(xiāng)涇興村為“十三五”移民村，有34戶村民為增加收入，在自家院落內零散養(yǎng)殖肉羊503只，部分農(nóng)戶將羊只糞便堆放在自家院落內未及時處理，存在異味。其中有2戶因家庭人口較多（一戶12人，一戶6人），租用本村其他閑置院落居住，分別養(yǎng)羊32只、36只。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：一是制定印發(fā)《關于規(guī)范涇興村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖管理的通知》，由鄉(xiāng)包村干部與村干部成立四個工作小組，深入農(nóng)戶家中進行宣講，切實提高養(yǎng)殖戶規(guī)范養(yǎng)殖和保護環(huán)境的意識。二是鄉(xiāng)村干部、衛(wèi)生保潔員與村民共同對院落內的禽畜糞便進行清理拉運，目前已清理完畢。三是組織鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站向養(yǎng)殖戶發(fā)放消毒粉，技術人員現(xiàn)場指導農(nóng)戶對養(yǎng)殖圈舍進行消毒處理，消除異味。下一步，靈武市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將進一步建立健全常態(tài)化監(jiān)督管理工作機制，對零散養(yǎng)殖家畜農(nóng)戶開展常態(tài)化監(jiān)督巡查，督促指導養(yǎng)殖戶及時清理畜禽糞便和垃圾，并進行消毒處理，確保環(huán)境整潔、無異味。同時，加強對群眾規(guī)范養(yǎng)殖、環(huán)境保護相關法律法規(guī)及政策的宣傳教育，努力營造干凈整潔、 文明有序的鄉(xiāng)村生活環(huán)境。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

19 交辦問題基本情況：1.吳忠市利通區(qū)慈善大道市區(qū)由北向南5公里楊渠路口東西兩側均存在未經(jīng)審批的露天煤場，揚塵污染空氣、污染環(huán)境；2.其中，東側老周煤場院內還存在堆放垃圾現(xiàn)象，垃圾臭味污染空氣、污染環(huán)境。

行政區(qū)域：利通區(qū)

污染類型：大氣

調查核實情況：12月7日，利通區(qū)政府、吳忠市工信局、市場監(jiān)管局聯(lián)合開展現(xiàn)場核查，群眾反映問題部分屬實。一是關于群眾反映“吳忠市利通區(qū)慈善大道市區(qū)由北向南5公里楊渠路口東西兩側均存在未經(jīng)審批的露天煤場”部分屬實。經(jīng)查，位于慈善大道西側煤場為寧夏江秀商貿(mào)有限公司，于2018年9月11日成立并登記辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包括“煤炭的銷售”等業(yè)務；慈善大道東側為老周煤場，是自然人周某某個人經(jīng)營煤場，未辦理相關經(jīng)營許可手續(xù)。二是關于群眾反映“揚塵污染空氣、污染環(huán)境”問題屬實。江秀公司沒有建設封閉式煤倉，在院內堆放塊煤約8噸，采用防塵網(wǎng)、篷布進行雙層苫蓋；老周煤場煤炭存放于彩鋼板房內，堆存塊煤約15噸。2個煤場場內空地均采取防塵網(wǎng)苫蓋。三是關于群眾反映“東側老周煤場院內還存在堆放垃圾現(xiàn)象，垃圾臭味污染空氣、污染環(huán)境”問題部分屬實。老周煤場內空地無序堆放廢鐵、廢塑料等物品，現(xiàn)場環(huán)境雜亂，但未發(fā)現(xiàn)垃圾臭味污染環(huán)境問題。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：一是經(jīng)與江秀公司負責人協(xié)商，江秀公司同意搬遷至金積鎮(zhèn)散煤銷售中心，存量散煤已于12月8日中午12時全部轉運完畢，并對現(xiàn)場裸露場地再次采取防塵網(wǎng)苫蓋、灑水封凍等措施。二是根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》（國令第684號）第二條、第十三條之規(guī)定，吳忠市市場監(jiān)督管理局利通區(qū)分局于12月7日對老周煤場無證經(jīng)營問題啟動立案程序，依法責令老周煤場停止經(jīng)營活動，并對經(jīng)營場地、院內進行清掃、雜物清理，鋪設防塵網(wǎng)，灑水降塵。三是在2處煤場門口設立溫馨提示牌，引導村民就近到金積鎮(zhèn)清潔煤配送中心購煤。下一步，一是利通區(qū)積極為江秀公司辦理相關營業(yè)手續(xù)。二是對利通區(qū)轄區(qū)內已關停的散煤銷售點開展“回頭看”，全面摸排轄區(qū)內散煤銷售場所，引導合法經(jīng)營者就近入住金積鎮(zhèn)、金銀灘鎮(zhèn)、扁擔溝鎮(zhèn)的3個清潔煤配送中心，依法取締無證經(jīng)營等非法散煤銷售場所。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

20 交辦問題基本情況：居住在吉強鎮(zhèn)北環(huán)路臨街（團結村5隊），燃煤取暖，污染空氣。要求接入集中供熱管網(wǎng)。

行政區(qū)域：西吉縣

污染類型：大氣

調查核實情況：20號、21號、23號、30號轉辦件投訴內容屬同一類問題。12月8日，西吉縣政府分管領導帶領縣住建局、吉強鎮(zhèn)人民政府主要領導和工作人員進行現(xiàn)場核查。經(jīng)查，吉強鎮(zhèn)團結村五組，屬城鄉(xiāng)結合部，轄區(qū)現(xiàn)有住戶433戶，其中9戶采用清潔能源煤改電取暖、2戶采用空氣能方式取暖，422戶采用傳統(tǒng)燃煤方式取暖。該區(qū)域屬城鄉(xiāng)結合部，建筑密度大、人員居住密集，未鋪設供熱管網(wǎng)及取暖配套設施，當前不具備集中供暖條件。傳統(tǒng)燃煤取暖方式產(chǎn)生碳排放，對空氣環(huán)境帶來影響。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：1.西吉縣住房城鄉(xiāng)建設局和吉強鎮(zhèn)工作人員通過入戶走訪、發(fā)放宣傳頁等方式，講清現(xiàn)狀和分年度分批次進行縣城集中供暖改造的工作思路和規(guī)劃，爭取群眾最大限度諒解，提高群眾對政策的知曉率。已印發(fā)《致市民朋友的倡議書》，目前已走訪入戶160戶，預計12月17日全面完成入戶工作。2.做好配送中心清潔煤調運儲備工作，在集中供熱管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域動員群眾使用清潔燃煤，按市場差價予以適當補貼，最大程度減少燃煤排放帶來的環(huán)境影響。3.根據(jù)縣城總體規(guī)劃和十四五發(fā)展目標，加快推進“城中村”改造提升，分年度分批次逐步擴大供熱輻射范圍，提高供熱覆蓋率。待供熱規(guī)劃完成后，將團結五組列入2022年集中供熱設施改造項目實施，積極爭取政策扶持和資金支持。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

21 交辦問題基本情況：吉強鎮(zhèn)街道有近40戶燃煤取暖，污染空氣。要求接入集中供熱管網(wǎng)。

行政區(qū)域：西吉縣

污染類型：大氣

調查核實情況：20號、21號、23號、30號轉辦件投訴內容屬同一類問題。12月8日，西吉縣政府分管領導帶領縣住建局、吉強鎮(zhèn)人民政府主要領導和工作人員進行現(xiàn)場核查。經(jīng)查，吉強鎮(zhèn)團結村五組，屬城鄉(xiāng)結合部，轄區(qū)現(xiàn)有住戶433戶，其中9戶采用清潔能源煤改電取暖、2戶采用空氣能方式取暖，422戶采用傳統(tǒng)燃煤方式取暖。該區(qū)域屬城鄉(xiāng)結合部，建筑密度大、人員居住密集，未鋪設供熱管網(wǎng)及取暖配套設施，當前不具備集中供暖條件。傳統(tǒng)燃煤取暖方式產(chǎn)生碳排放，對空氣環(huán)境帶來影響。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：1.西吉縣住房城鄉(xiāng)建設局和吉強鎮(zhèn)工作人員通過入戶走訪、發(fā)放宣傳頁等方式，講清現(xiàn)狀和分年度分批次進行縣城集中供暖改造的工作思路和規(guī)劃，爭取群眾最大限度諒解，提高群眾對政策的知曉率。已印發(fā)《致市民朋友的倡議書》，目前已走訪入戶160戶，預計12月17日全面完成入戶工作。2.做好配送中心清潔煤調運儲備工作，在集中供熱管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域動員群眾使用清潔燃煤，按市場差價予以適當補貼，最大程度減少燃煤排放帶來的環(huán)境影響。3.根據(jù)縣城總體規(guī)劃和十四五發(fā)展目標，加快推進“城中村”改造提升，分年度分批次逐步擴大供熱輻射范圍，提高供熱覆蓋率。待供熱規(guī)劃完成后，將團結五組列入2022年集中供熱設施改造項目實施，積極爭取政策扶持和資金支持。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

22 交辦問題基本情況：靈武市鑫強家園住戶反映靈武市至少有三分之一的小區(qū)未接入集中供熱，冬天家里燒天然氣取暖，要求接入華電集中供熱管網(wǎng)。

行政區(qū)域：靈武市

污染類型：其他污染

調查核實情況：投訴人所在的靈武市鑫祥家園小區(qū)位于靈武市西湖街東側、富源巷南側，于2012年建成交付使用，小區(qū)共有1棟樓4個單元88戶（其中：居民86戶，營業(yè)房2戶），依據(jù)《關于核準鑫祥花園二期開發(fā)項目的通知》，該小區(qū)供暖熱源為戶內燃氣壁掛爐供給。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：根據(jù)《銀川市城市供熱條例》相關規(guī)定，天然氣屬清潔能源，鑫祥家園小區(qū)和其他小區(qū)采用燃氣壁掛爐采暖符合清潔能源供暖和環(huán)境保護要求。且經(jīng)靈武市住建局、能源公司工作人員入戶調查走訪，鑫祥家園小區(qū)86戶中只有48戶同意接入集中供暖，僅占55.8%，尚不具備集中供暖改造條件。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

23 交辦問題基本情況：固原市西吉縣縣城內北后街團結5組的上萬戶居民家未接通供熱管網(wǎng)，自己燒煤、燒柴取暖，污染環(huán)境。

行政區(qū)域：西吉縣

污染類型：大氣

調查核實情況：20號、21號、23號、30號轉辦件投訴內容屬同一類問題。12月8日，西吉縣政府分管領導帶領縣住建局、吉強鎮(zhèn)人民政府主要領導和工作人員進行現(xiàn)場核查。經(jīng)查，吉強鎮(zhèn)團結村五組，屬城鄉(xiāng)結合部，轄區(qū)現(xiàn)有住戶433戶，其中9戶采用清潔能源煤改電取暖、2戶采用空氣能方式取暖，422戶采用傳統(tǒng)燃煤方式取暖。該區(qū)域屬城鄉(xiāng)結合部，建筑密度大、人員居住密集，未鋪設供熱管網(wǎng)及取暖配套設施，當前不具備集中供暖條件。傳統(tǒng)燃煤取暖方式產(chǎn)生碳排放，對空氣環(huán)境帶來影響。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：1.西吉縣住房城鄉(xiāng)建設局和吉強鎮(zhèn)工作人員通過入戶走訪、發(fā)放宣傳頁等方式，講清現(xiàn)狀和分年度分批次進行縣城集中供暖改造的工作思路和規(guī)劃，爭取群眾最大限度諒解，提高群眾對政策的知曉率。已印發(fā)《致市民朋友的倡議書》，目前已走訪入戶160戶，預計12月17日全面完成入戶工作。2.做好配送中心清潔煤調運儲備工作，在集中供熱管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域動員群眾使用清潔燃煤，按市場差價予以適當補貼，最大程度減少燃煤排放帶來的環(huán)境影響。3.根據(jù)縣城總體規(guī)劃和十四五發(fā)展目標，加快推進“城中村”改造提升，分年度分批次逐步擴大供熱輻射范圍，提高供熱覆蓋率。待供熱規(guī)劃完成后，將團結五組列入2022年集中供熱設施改造項目實施，積極爭取政策扶持和資金支持。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

24 交辦問題基本情況：石嘴山市平羅縣銀北醫(yī)院向南600米處的露天水文站長期堆積石灰、砂石等垃圾，引發(fā)揚塵，嚴重污染環(huán)境，要求處理。

行政區(qū)域：平羅縣

污染類型：土壤

調查核實情況：經(jīng)現(xiàn)場調查核實，投訴人反映的露天水文站長期堆積石灰、砂石等垃圾問題，是寧夏瑞德、寧夏鴻輝等6家建筑公司在該區(qū)域聯(lián)合設立的臨時拌合站，為平羅縣城市排洪防澇、老舊小區(qū)改造、保障性安居工程項目提供水穩(wěn)拌合料，2021年10月底已停用，但堆積的砂石料未及時清理，臨時拌合站未及時拆除。投訴人反映的問題屬實。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：按照施工現(xiàn)場揚塵治理要求，砂石料已全部清除，臨時拌合站正在拆除，限期2021年12月10日前全部清理出場，并采取灑水降塵措施進行封固。目前，已按照要求完成清場工作。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

25 交辦問題基本情況：固原市西吉縣吉強鎮(zhèn)大坪村一組和三組之間一條溝（不知名，該村只有此一條溝）內有一家砂石廠未辦理相關手續(xù)，非法開采，采挖后也未對地面進行恢復，目前還在繼續(xù)開采。向當?shù)氐淖匀毁Y源部門反映過，查封后該砂石廠又自行開始采砂。

行政區(qū)域：西吉縣

污染類型：生態(tài)

調查核實情況：2021年12月8日，西吉縣委、縣政府組織相關部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場核查。經(jīng)查，反饋問題中的砂石廠實為吉強鎮(zhèn)大坪村建筑用砂礦。2020年7月10日，縣自然資源局接群眾電話詢問“吉強鎮(zhèn)大坪村用砂礦是否有合法手續(xù)”，立即進行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)其在未取得采礦許可證前，有違法開采行為，縣自然資源局現(xiàn)場下達整改通知書，責令立即停止違法開采行為并進行生態(tài)修復治理，該企業(yè)限期完成了整改，后經(jīng)自然資源局檢查和群眾走訪，在取得采礦許可證之前再無開采行為。2020年7月27日，該廠取得采礦許可證后開始作業(yè)（采礦許可證有效期截止2023年7月27日）。目前該企業(yè)因資源量枯竭，等待變更補劃，已于2021年9月停產(chǎn)，但存在礦區(qū)場地平整不到位、料堆覆蓋不完全等問題。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：1.西吉縣自然資源局負責督促該企業(yè)對開采區(qū)及運輸?shù)缆愤M行平整和灑水，對露天料堆進行完全覆蓋。已于12月10日整改到位。2.進一步加大監(jiān)管力度，常態(tài)化開展巡查檢查和生態(tài)修復治理工作“回頭看”。 3.督促企業(yè)認真履行環(huán)境保護和安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任，嚴格執(zhí)行環(huán)評報告書中所提出的各項污染防治措施。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

26 交辦問題基本情況：吳忠市鹽池縣惠安堡鎮(zhèn)萌城村南河西組寶豐煤礦門口，寶豐煤礦將建筑垃圾及煤矸石傾倒在農(nóng)戶的基本農(nóng)田里，要求處理。另寶豐煤礦平時也不遵守垃圾定點傾倒制度，垃圾經(jīng)常在林地和路邊隨時傾倒，請高度重視，進行調查。

行政區(qū)域：鹽池縣

污染類型：土壤

調查核實情況：12月7日，鹽池縣組織開展現(xiàn)場核查，群眾反映情況部分屬實。一是群眾反映“寶豐煤礦將建筑垃圾及煤矸石傾倒在農(nóng)戶的基本農(nóng)田里”問題部分屬實。經(jīng)查，群眾所反映的地塊為南北走向的狹長地帶，東側為四股泉煤礦礦區(qū)圍墻，西側為寧夏上峰萌生建材有限公司進廠道路。根據(jù)鹽池縣土地利用現(xiàn)狀圖（2018年末局部），顯示該地塊共13.84畝，其中天然牧草地0.45畝，采礦用地13.39畝，并非基本農(nóng)田，且未發(fā)現(xiàn)有傾倒煤矸石現(xiàn)象。但在該地塊靠近道路區(qū)域有建筑垃圾和生活垃圾。二是群眾反映“寶豐煤礦平時也不遵守垃圾定點傾倒制度，垃圾經(jīng)常在林地和路邊隨時傾倒”問題部分屬實。四股泉煤礦與鹽池縣治錦物業(yè)管理服務有限責任公司簽訂了《生活垃圾處置協(xié)議》，生活垃圾由礦內轉運至指定的垃圾填埋場進行填埋，未發(fā)現(xiàn)垃圾傾倒在林地和路邊的現(xiàn)象。但在礦區(qū)周邊存在人為丟棄垃圾、清掃不及時現(xiàn)象。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：一是鹽池縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局鹽池分局、惠安堡鎮(zhèn)組織專班，于12月7日下午15:00，安排機械、車輛、人員，對建筑垃圾、生活垃圾進行清理整治。目前，清理整治任務已完成。二是鹽池縣住建局、惠安堡鎮(zhèn)對211國道進入四股泉煤礦及上峰萌生建材兩家企業(yè)的進場道路及道路兩側責任區(qū)域進行劃分，明確兩家企業(yè)衛(wèi)生保潔責任，由兩家企業(yè)安排專人進行清掃保潔，保持路面干凈整潔。三是市生態(tài)環(huán)境局鹽池分局、惠安堡鎮(zhèn)加強監(jiān)管，要求企業(yè)進出廠區(qū)的貨物運輸車輛必須遮蓋篷布，防止建筑垃圾、生活垃圾散落造成污染。四是鹽池縣政府分管副縣長對發(fā)改局、惠安堡鎮(zhèn)進行約談，鹽池縣發(fā)改局對四股泉煤礦的負責人和該局分管負責人及具體工作人員進行約談。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

27 交辦問題基本情況：中衛(wèi)市海原縣西安鎮(zhèn)胡灣村周邊林地（包括退耕還林地）被華潤風電海原有限公司占用，用于建設風力發(fā)電，投訴人未得到任何補償，破壞了林地。

行政區(qū)域：海原縣

污染類型：生態(tài)

調查核實情況：（一）關于“中衛(wèi)市海原縣西安鎮(zhèn)胡灣村周邊林地（包括退耕還林地）被華潤風電海原有限公司占用，用于建設風力發(fā)電”的問題。經(jīng)核查，該問題屬實。2018年12月30日，華潤風電海原有限公司取得《自治區(qū)發(fā)展改革委關于華潤海原尖尖山風電項目核準的批復》（寧發(fā)改審發(fā)〔2018〕129號）。2020年10月12日，海原縣人民政府取得《自治區(qū)人民政府關于華潤海原尖尖山風電項目建設用地的批復》（寧政土批字〔2020〕99號）。2020年12月6日，海原縣自然資源局取得《海原縣人民政府關于劃撥華潤海原北山梁風電等2宗項目建設用地的批復》（海政函〔2020〕88號），其中包括華潤海原尖尖山風電項目建設用地。2020年12月25日，華潤風電海原有限公司取得海原縣自然資源局簽發(fā)的《中華人民共和國國有建設用地劃撥決定書》（海地（劃）字〔2020〕-11號）。綜上所述，該風電項目依法依規(guī)建設，情況屬實。（二）關于“投訴人未得到任何補償”的問題。經(jīng)核查，該問題屬實。2020年4月28日，潘震城在海原縣人民法院對華潤風電海原有限公司提起了三項訴訟請求：1.被告停止侵權，排除對涉案林地的毀壞行為并恢復林地原貌。2.被告賠償由此給原告造成的經(jīng)濟損失，暫主張5萬元，具體以評估值為準。3.本案訴訟費由被告承擔。經(jīng)縣人民法院審理，潘震城不應該獲得補償，并于2020年12月23日下達《寧夏回族自治區(qū)海原縣人民法院民事判決書》（（2020）寧0522民初1219號），判決“駁回原告潘震城的訴訟請求”。2021年2月25日，潘震城將該案件上訴至中衛(wèi)市中級人民法院。經(jīng)審理，潘震城不應該獲得補償，一審“裁判結果正確”，并于2021年3月30日下達《寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市中級人民法院民事判決書》（〔2021〕寧05民終187號），判決“駁回上訴，維持原判，本判決為終審判決”。綜上所述，投訴人依法不予補償，所以未得到任何補償。（三）關于“破壞了林地”的問題。經(jīng)核查，該問題不屬實。華潤120MW風電項目和30MWp光伏復合項目占用林地（包括退耕還林地）取得了自治區(qū)林業(yè)和草原局《使用林地審核同意書》（寧林資許準〔2019〕418號、寧林資許準〔2019〕439號、寧林資許臨準〔2019〕140號、寧林資許準〔2019〕151號、寧林資許臨準〔2020〕131號），項目建設過程中調整占用的林地也全部取得了《華潤海原尖尖山項目使用林地行政許可變更決定》（寧林資許臨變〔2021〕1號、寧林資許臨變〔2021〕2號），不存在違法占用的情況。項目編制的《華潤海原尖尖山120MW風電項目環(huán)境影響報告表》取得了中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局《關于同意〈華潤海原尖尖山120MW風電項目環(huán)境影響報告表〉的函》，項目實施單位在項目完成后聘請專家和有資質單位對竣工環(huán)境保護進行了檢測和自主驗收。項目編制的《水土保持方案報告書》取得了自治區(qū)水利廳《華潤海原尖尖山風電項目水土保持方案審批準予行政許可決定書》（寧水審發(fā)〔2019〕49號），項目實施單位在項目完成后聘請有資質單位對水土保持設施開展了檢測和驗收，取得了自治區(qū)水利廳《關于華潤海原尖尖山風電項目水土保持設施自主驗收報備的復函》（寧水函發(fā)〔2021〕166號）。項目編制的《臨時使用林地植被恢復實施方案》通過了海原縣自然資源局組織的專家評審，項目實施單位在項目完成后對臨時占用林地全部進行了生態(tài)恢復，共種植檸條912.1725畝，并于2021年10月通過海原縣自然資源局及第三方公司驗收。綜上所述，該項目屬于依法依規(guī)使用林地項目，投訴不屬實。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：無

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

28 交辦問題基本情況：吳忠市鹽池縣長城建材市場沒有公廁，還經(jīng)常有揚塵，環(huán)境臟亂差，要求處理。

行政區(qū)域：鹽池縣

污染類型：大氣

調查核實情況：12月7日，鹽池縣組織開展現(xiàn)場核查，群眾反映問題屬實。一是群眾反映“吳忠市鹽池縣建材市場沒有公廁”問題屬實。該市場內有水沖式公廁1座，但因建設年代久，公廁供水管網(wǎng)老化，下水不暢等原因，未向商戶開放。二是群眾反映“還經(jīng)常有揚塵，環(huán)境臟亂差”問題屬實。市場內場地為砂石地面，未硬化，易產(chǎn)生揚塵，且商戶未將存儲的建材按市場劃定區(qū)域堆放，致使環(huán)境衛(wèi)生較差。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：針對群眾反映問題，一是由花馬池鎮(zhèn)負責，對長城建材市場原有公廁進行修繕開放，同時組織人員及機械車輛，對市場內衛(wèi)生死角、生活垃圾、雜物和雜草進行全面清理，并于12月12日前清理完畢；二是由花馬池鎮(zhèn)負責對市場內商戶亂堆亂放的建材按劃定區(qū)域有序存放，同時對市場內商戶亂堆亂放建材問題進行批評教育，引導商戶規(guī)范經(jīng)營，切實養(yǎng)成和增強保持市場環(huán)境衛(wèi)生整潔的意識；三是鹽池縣政府分管副縣長對花馬池鎮(zhèn)、鹽池縣住建局負責人進行提醒談話，花馬池鎮(zhèn)對負有管理責任的長城村村主任、長城村二堡自然村組長進行約談。下一步，一是由鹽池縣住建局、花馬池鎮(zhèn)牽頭，為長城建材市場調配增加1座移動式公共衛(wèi)生間，滿足商戶及周邊群眾基本需求，并于2022年規(guī)劃建設1座水沖式公共衛(wèi)生間；二是由鹽池縣花馬池鎮(zhèn)負責，建立日常衛(wèi)生保潔機制，做好常態(tài)化市場灑水降塵作業(yè)工作，督促長城村二堡自然村加強對長城建材市場的管理，規(guī)范設置停車區(qū)、建材擺放區(qū)，建立健全保持市場環(huán)境秩序的長效機制，積極爭取項目資金，對市場道路進行全面硬化，解決揚塵問題；三是由鹽池縣自然資源局、住建局、花馬池鎮(zhèn)進行規(guī)劃選址，根據(jù)城市規(guī)劃發(fā)展需要，謀劃將建材市場遷出城區(qū)。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

29 交辦問題基本情況：吳忠市同心縣下馬關鎮(zhèn)鄭兒莊村石崾溝村西南方向的西糧有2000多畝土地荒廢11年，導致整個西糧水土流失嚴重，要求處理。

行政區(qū)域：同心縣

污染類型：土壤

調查核實情況：12月7日，同心縣組織開展現(xiàn)場核查，群眾反映問題部分屬實。經(jīng)查，同心縣下馬關鎮(zhèn)鄭兒莊村石腰溝社常住人口75戶，共有耕地4625.21畝（均為旱耕地），其中群眾反映西梁區(qū)域有梯田2850畝。一是群眾反映“土地荒廢11年”問題屬實。開展現(xiàn)場核查時梯田無耕種痕跡，田埂有一些豁口。通過走訪當?shù)厝罕姡私獾轿髁?850畝梯田，因田面寬度狹窄不適宜大型機械耕作，該村青壯年大多外出務工，部分村民移民搬遷，青壯年勞動力較少，加之下馬關地區(qū)干旱少雨，降水集中在9-10月份，與旱耕地宜植農(nóng)作物蕎麥、小雜糧生長周期錯開，農(nóng)作物效益不高，土地收益不佳，致使該區(qū)域土地撂荒。二是群眾反映“整個西梁水土流失嚴重”問題不屬實。經(jīng)查，2011年，同心縣水務局實施了鞏固退耕還林成果基本口糧田項目，將西梁2850畝坡地改造為現(xiàn)有梯田，有效緩解了地面徑流的沖刷，雖然2016、2017年下馬關鎮(zhèn)歷經(jīng)兩次短時強降雨，在梯田田埂上沖出了一些豁口，對田埂和生產(chǎn)路造成輕微損害，但梯田田面完整，沒有形成沖溝，不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對下游農(nóng)田和村莊沒有造成不利影響。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：針對群眾反映問題，一是同心縣加快下馬關鎮(zhèn)鄭兒莊村（一期）高標準農(nóng)田建設（包含石腰溝社西梁2850畝），平整農(nóng)田，增施有機肥，配套田間道路，力爭在2022年5月底前完成；二是同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、下馬關鎮(zhèn)負責，在鄭兒莊村石腰溝社高標準農(nóng)田建設項目完工后，盡快完成土地確權工作，在田間地埂種植檸條，增強水源涵養(yǎng)功能，防止水土流失；三是責令下馬關鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府作檢查，并對查處問題在全鎮(zhèn)范圍內進行通報，責令鄭兒莊村委會向下馬關鎮(zhèn)人民政府作檢查。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

30 交辦問題基本情況：銀川市靈武市鑫盛絨都小區(qū)西側10米左右被生活垃圾和養(yǎng)殖污水污染近7年，經(jīng)多次與當?shù)刈〗ê铜h(huán)保部門溝通協(xié)商，問題均未得到解決，要求盡快處理。

行政區(qū)域：靈武市

污染類型：水

調查核實情況：靈武市鑫盛絨都小區(qū)西側10米左右區(qū)域未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖污水污染，僅存在部分生活垃圾和雜草。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：靈武市東塔鎮(zhèn)會同相關部門現(xiàn)場制定整改措施，立即組織人員、機械對投訴區(qū)域的生活垃圾及雜草進行全面清理整治，制作透視柵欄151米，配置垃圾桶2個。對低洼處回填土方1260方并進行平整，周邊環(huán)境明顯改善。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

31 交辦問題基本情況：固原市西吉縣吉強鎮(zhèn)團結路第一小學后門住戶家里暖氣不通，家家戶戶早晚燒煤、柴、垃圾等產(chǎn)生的煙污染環(huán)境。向縣政府、城建局、固原市政府等部門反映過，還未解決。

行政區(qū)域：西吉縣

污染類型：大氣

調查核實情況：20號、21號、23號、30號轉辦件投訴內容屬同一類問題。12月8日，西吉縣政府分管領導帶領縣住建局、吉強鎮(zhèn)人民政府主要領導和工作人員進行現(xiàn)場核查。經(jīng)查，吉強鎮(zhèn)團結村五組，屬城鄉(xiāng)結合部，轄區(qū)現(xiàn)有住戶433戶，其中9戶采用清潔能源煤改電取暖、2戶采用空氣能方式取暖，422戶采用傳統(tǒng)燃煤方式取暖。該區(qū)域屬城鄉(xiāng)結合部，建筑密度大、人員居住密集，未鋪設供熱管網(wǎng)及取暖配套設施，當前不具備集中供暖條件。傳統(tǒng)燃煤取暖方式產(chǎn)生碳排放，對空氣環(huán)境帶來影響。關于“向縣政府、城建局、固原市政府等部門反映過，還未解決”問題，相關部門（單位）接到群眾訴求后，按照信訪事項調查程序給予了答復。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：1.西吉縣住房城鄉(xiāng)建設局和吉強鎮(zhèn)工作人員通過入戶走訪、發(fā)放宣傳頁等方式，講清現(xiàn)狀和分年度分批次進行縣城集中供暖改造的工作思路和規(guī)劃，爭取群眾最大限度諒解，提高群眾對政策的知曉率。已印發(fā)《致市民朋友的倡議書》，目前已走訪入戶160戶，預計12月17日全面完成入戶工作。2.做好配送中心清潔煤調運儲備工作，在集中供熱管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域動員群眾使用清潔燃煤，按市場差價予以適當補貼，最大程度減少燃煤排放帶來的環(huán)境影響。3.根據(jù)縣城總體規(guī)劃和十四五發(fā)展目標，加快推進“城中村”改造提升，分年度分批次逐步擴大供熱輻射范圍，提高供熱覆蓋率。待供熱規(guī)劃完成后，將團結五組列入2022年集中供熱設施改造項目實施，積極爭取政策扶持和資金支持。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

32 交辦問題基本情況：靈武市海子村東山坡上幾十畝地被楊保金采完砂石料后填埋了一兩米深的建筑垃圾、生活垃圾，上面苫蓋了土后，又用來養(yǎng)羊、雞（一兩百只），堆放建筑垃圾。

行政區(qū)域：靈武市

污染類型：土壤

調查核實情況：現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)楊保金在海子村采挖砂石料行為，經(jīng)對現(xiàn)場空地進行開挖，發(fā)現(xiàn)局部地方地下一米處存在填埋建筑垃圾的行為，沒有發(fā)現(xiàn)生活垃圾。現(xiàn)場局部區(qū)域搭建簡易圈棚養(yǎng)殖山羊150余只、家禽30余只，在此區(qū)域沒有發(fā)現(xiàn)堆放建筑垃圾。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：針對地方地下一米處存在填埋建筑垃圾的問題，崇興鎮(zhèn)責令楊保金立即組織機械對地下填埋的建筑垃圾進行清理，并對現(xiàn)場堆放其他物品有序歸置處理，現(xiàn)已全部整改完畢。針對畜禽問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已下達《靈武市畜禽養(yǎng)殖場糞污污染防治現(xiàn)場檢查記錄表》，要求楊保金將養(yǎng)殖的畜禽進行轉移，并對養(yǎng)殖區(qū)域內的糞便及污染物進行全面清理，現(xiàn)已整改完畢。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

33 交辦問題基本情況：寧夏銀川市興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)茂盛村5隊村民反映：青藏路與北京路交叉口西邊七八十畝耕地（緊挨著青藏路）被掌政鎮(zhèn)茂盛村4隊劉長江傾倒了瀝青渣，污染了耕地。

行政區(qū)域：興慶區(qū)

污染類型：土壤

調查核實情況：經(jīng)核實，茂盛村劉長江于2021年1月20日至2月4日期間，占用36.94畝耕地進行填土，所填土表面大部分為黃土，摻雜少量石頭及磚塊，填土范圍所占的地類為水澆地，占用基本農(nóng)田。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：12月8日上午召集部分村民開現(xiàn)場調解會，下午對2個地塊選取3個點位進行挖掘，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)耕地填土層40cm以下有黑渣，已委托第三方公司寧夏綠源實業(yè)有限公司對該地塊進行取樣送檢，檢測結果正在檢測。

是否辦結：未辦結

責任人被處理情況：無