河南掛牌督辦非法采礦問題 6縣（市、區）接到督察建議書

12月10日，河南省自然資源督察辦公室根據《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規規定，就非法采礦問題向安陽市殷都區、鞏義市、輝縣市、洛陽市伊濱區、南召縣、衛輝市等6縣（市、區）人民政府發出督察建議書。

督察建議書中明確要求，對非法采礦等行為達到刑事追訴標準、涉嫌犯罪的，要移送公安機關追究刑事責任，人民法院已給予罰金處罰的，有關部門不再給予罰款的行政處罰，對該吊銷采礦許可證的必須依法吊銷采礦許可證。同時，要責令違法當事人賠償因其非法采礦造成的國家礦產資源損失，賠償范圍應包括礦產資源補償費和礦業權有償取得的費用以及就違法采出及破壞的資源，國家應獲得的其他收益。及時對違法當事人提起民事公益訴訟，追究其生態損害賠償、生態修復民事責任。

對該案件中存在失職瀆職行為的相關人員進行追責問責。嚴格按照恢復治理方案中確定的時間節點，倒排工期，集中力量，盡快對非法開采區域進行恢復治理。參照該案件查處整改標準，迅速整改糾正交辦的其它非法采礦及生態修復問題，盡快申請驗收檢查，爭取早日臺賬銷號。

據了解，11月3日河南省自然資源督察辦公室發布公告，對安陽市殷都區都里鎮許家灘村路紅亮非法采礦等6起自然資源違法案件進行公開掛牌督辦。

安陽市殷都區都里鎮許家灘村路紅亮非法采礦案。經初步核查，2021年5月下旬，路紅亮在南陽城村至許家灘道路建設項目中非法開采礦產資源（建筑石料），面積20884.7平方米，價值數額巨大，造成漳河安陽城鄉河段生態嚴重破壞，影響惡劣。

鞏義市大峪溝鎮薛莊村藍天石料有限公司越界采礦案。經初步核查，鞏義市藍天石料有限公司舟順開采分公司于2015年、2020年兩次因越界采礦被查處，2021年被中央環保督察發現仍存在越界采礦行為，面積15398.70平方米，價值數額巨大。

輝縣市黃水鄉西平村郭雍安非法采礦案。2020年3月以來，郭雍安擅自在新晉高速二標段4工區以實施工程項目為名非法開采礦產資源（建筑用砂巖），面積4980平方米，價值數額巨大。

洛陽市伊濱區寇店鎮五龍村朱窯書欣石料廠越界采礦案。2017年以來，伊濱區寇店朱窯書欣石料廠長期存在越界采礦（建筑石料用灰巖）等違法違規問題，面積170071.63平方米，價值數額巨大，至今仍未依法依規查處到位。

南召縣白土崗鎮寺上村鑫巖大理石開發有限公司寺上礦區越界開采大理石案。2018年以來，南召縣鑫巖大理石開發有限公司寺上礦區在南召縣白土崗鎮寺上村長期越界開采大理石巖礦，面積1393397.5平方米，價值數額巨大，至今仍未查處到位。

衛輝市唐莊谷駝村西廢棄采石場地質災害綜合治理項目破壞生態案。衛輝市唐莊谷駝村西廢棄采石場地質災害綜合治理項目，勘察設計確定總治理面積為167.28公頃（省下達績效110.2公頃），其中生態保護保育區面積39.43公頃、工程治理面積127.85公頃。2019年12月，該項目上報完工。2021年3月，在無設計和報告的情況下，該項目施工單位又對完成治理區域進行開挖，大肆開采礦石，導致新增多處破壞面。2021年3月以來，省財政廳、省自然資源廳及駐省自然資源廳紀檢監察組相關負責同志多次到現場進行督導檢查，截至目前，該項目仍未完工，已嚴重逾期。此外，該項目借生態修復之名，行私挖濫采之實，對山體造成嚴重破壞，對周邊生態環境造成嚴重影響，形成地質災害重大隱患。

11月25日至26日，河南省自然資源督察辦公室對上述6起非法采礦案查處整改情況進行了實地督導檢查。

安陽市殷都區都里鎮許家灘村路紅亮非法采礦案，非法采礦現場已清除采礦設施，完成礦產資源破壞價值鑒定，公安機關正在追究違法當事人刑事責任，已對3相關責任人進行責任追究；非法開采區域已基本完成恢復治理。檢查中發現，殷都區有關部門未對路紅亮非法采礦行為下達行政處罰決定，未責令違法當事人賠償損失；未對路紅亮等違法當事人提起公益訴訟，追究其生態損害賠償、生態修復民事責任。

鞏義市大峪溝鎮薛莊村藍天石料有限公司越界采礦案，非法采礦現場已清除采礦設施及相關配套設施，完成礦產資源破壞價值鑒定，公安機關正在追究違法當事人刑事責任，越界開采區域正在進行恢復治理，案件查處和問題整改工作成效較為顯著。檢查中發現，鞏義市有關部門未責令違法當事人賠償損失；未對違法當事人提起公益訴訟，追究其生態損害賠償、生態修復民事責任；未對該案件相關責任人進行追責問責。

輝縣市黃水鄉西平村郭雍安非法采礦案，非法采礦現場已清除采礦設施及相關配套設施，完成礦產資源破壞價值鑒定，公安機關正在追究違法當事人刑事責任。檢查中發現，輝縣市有關部門未對郭雍安非法采礦行為下達行政處罰決定，未責令違法當事人賠償損失；未對郭雍安等違法當事人提起公益訴訟，追究其生態損害賠償、生態修復民事責任；未對該案件相關責任人進行追責問責。目前，非法開采區域現場部分山體和植被嚴重破壞，水土流失嚴重，安全隱患較大，必須加快推進礦山環境恢復治理，確保人民群眾生命財產安全。

洛陽市伊濱區寇店鎮五龍村朱窯書欣石料廠越界采礦案，非法采礦現場已清除采礦設施及相關配套設施，有關部門已對郭雍安非法采礦行為下達行政處罰決定，處罰決定已執行到位，伊濱區正在對越界開采區域進行恢復治理。檢查中發現，有關部門對朱窯書欣石料廠越界開采處罰明顯偏輕偏軟，未對非法采礦造成礦產資源破壞價值進行鑒定，未責令違法當事人賠償損失；未對違法當事人提起公益訴訟，追究其生態損害賠償、生態修復民事責任，未對相關責任人進行追責問責。

南召縣白土崗鎮寺上村鑫巖大理石開發有限公司寺上礦區越界開采大理石案，非法采礦現場均已清除采礦設施，有關部門已對鑫巖大理石開發有限公司寺上礦區越界開采行為下達處罰決定，處罰決定已執行到位，已申請對南江石材有限公司越界開采造成礦產資源破壞價值鑒定。檢查中發現，南召縣有關部門未對南江石材有限公司越界開采行為下達行政處罰決定，均未責令違法當事人賠償損失；均未對違法當事人提起公益訴訟，追究其生態損害賠償、生態修復民事責任；均未對該案件相關責任人進行追責問責。目前，非法開采區域現場部分山體和植被嚴重破壞，水土流失嚴重，安全隱患較大，必須加快推進礦山環境恢復治理，確保人民群眾生命財產安全。

衛輝市唐莊谷駝村西廢棄采石場地質災害綜合治理項目破壞生態案。檢查中發現，衛輝市有關部門未對該項目中借生態修復之名，行私挖濫采之實的非法開采行為立案查處，未責令違法當事人賠償損失，未對違法當事人提起公益訴訟，追究其生態損害賠償、生態修復民事責任；未對相關責任人進行追責問責。衛輝市唐莊谷駝村西廢棄采石場地質災害綜合治理項目2019年12月已上報完工。但2021年3月，在無設計和報告的情況下，該項目施工單位擅自對完成治理區域進行開挖，造成該治理項目至今仍未完成。

河南省自然資源督察辦公室負責人表示，今后將持續對6起非法采礦案及礦山綜合整治和生態修復臺賬涉及問題跟蹤督辦，督促地方政府嚴格落實生態環境保護責任，牽頭從嚴整改糾正問題，并對相關責任人嚴肅追責問責，確保掛牌案件及督辦問題徹底整改糾正到位，消除違法狀態，確保全省礦山開發管理秩序持續良好。6起掛牌督辦案件處置結果將及時通過新聞媒體向社會公開通報。