混凝土強度未達標，18棟樓拆除重建最新后續：住建部再追責！

2021年12月13日，住建部下發《建督罰字〔2021〕64號》，追責一起重大工程質量事故，混凝土強度未達標，多棟樓拆除重建，住建部給予項目經理一級建造師證書吊銷注冊處罰，終身不予注冊的行政處罰。

建督罰字〔2021〕64號

董桂先：

2017年3月24日，原天津市建委所屬市質安總隊在建設項目抽查中發現，粵翠名邸項目10號樓混凝土強度未達到設計要求。后天津市建筑設計院和天津大學建筑設計研究院逐棟逐層逐節點對該項目已施工的地上建筑及地下車庫進行結構安全驗算。根據設計復核及專家組論證意見，依據施工圖設計文件、施工合同等相關資料和已完工部位，從技術角度認為多棟地面以上建筑需拆除。根據《天津市人民政府關于同意粵翠名邸項目質量事故調查報告的批復》（津政函〔2019〕42號）認定，該事故是一起重大工程質量事故。

你作為該工程項目的項目經理，履責管理不到位，并涉嫌失職、瀆職等違法違規問題。同時，根據《行政處罰案件調查筆錄（2）》自述內容，你承認10號樓等8棟樓部分樓層混凝土強度存在不符合設計要求問題，你未履行相關質量管理職責。該事故社會影響較大。我部于2021年9月16日向你發出《住房和城鄉建設部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2021〕38號），你于2021年10月18日簽收，未在規定時間內提出書面陳述（申辯）或聽證要求。

依據《建設工程質量管理條例》第七十二條規定，我部決定給予你吊銷一級建造師注冊證書，終身不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內，持一級建造師注冊證書和執業印章到天津市住房和城鄉建設委員會辦理相關手續。

如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內向我部申請行政復議或6個月內向人民法院提起行政訴訟。

住房和城鄉建設部

2021年12月8日

早在2021年7月2日，住建部下發《建督罰字〔2021〕40號》，住建部給予施工總承包單位建筑工程施工總承包一級資質降為建筑工程施工總承包二級資質的處罰。

建督罰字〔2021〕40號

天津市房信建筑工程總承包有限公司：

2017年3月24日，原天津市建委所屬市質安總隊在對河西區監管的建設項目開復工抽查中發現，粵翠名邸項目10號樓混凝土強度未達到設計要求。天津市建筑設計院和天津大學建筑設計研究院依據復核驗算混凝土強度取值和原施工圖設計文件計算模型，逐棟逐層逐部位逐節點對已施工的1-19號樓、19A號樓和地下車庫進行了結構安全驗算。根據設計復核及專家組論證意見，依據施工圖設計文件、施工合同等相關資料和目前已完工部位，從技術角度認為需拆除的棟號為1號樓、2號樓、5號樓、10號樓、19號樓、19A號樓地面以上建筑，不含地下車庫。根據《天津市人民政府關于同意粵翠名邸項目質量事故調查報告的批復》（津政函〔2019〕42號）認定，該事故是一起重大工程質量事故。

你單位作為施工總承包單位，

• 將企業資質出借給自然人，未履行企業質量管理責任；
• 未按照國家有關建筑工程質量施工規范和標準施工，存在混凝土施工期間隨意加水、養護不到位及混凝土強度檢驗造假等問題；
• 工程質量控制資料不真實，與工程進度不同步；
• 不執行建設行政主管部門下達的停工令，導致施工單位的質量管理體系失控。

我部于2021年3月11日向你單位發出《住房和城鄉建設部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2021〕10號），你單位于2021年3月25日簽收，未在規定時間內提出書面陳述（申辯）或聽證申請。

根據《建設工程質量管理條例》第六十一條規定，我部決定給予你單位建筑工程施工總承包一級資質降為建筑工程施工總承包二級資質的行政處罰。

如對本處罰決定不服，你單位可自收到本處罰決定書之日起60日內向我部申請行政復議或6個月內向人民法院提起行政訴訟。

住房和城鄉建設部

2021年6月25日

項目概況

項目地點：天津梅江板塊

項目名稱：樾梅江(又稱粵翠名邸)

建設單位：天津房地產集團有限公司（天房集團）

施工單位：天津市房信建筑工程總承包有限公司（房信建總）

混凝土供應商：天津市建工工程總承包有限公司混凝土分公司

簡要概況：天房樾梅江項目容積率僅為1.75，由3棟24~29層的高層、3棟11層的小高層及12棟6~7層的洋房外加1棟商業公寓組成。

事件始末

當2016年入市時，樾梅江(又稱粵翠名邸)一度成為天津梅江板塊最吸引眼球的樓盤，但2018年爆出的質量問題讓樾梅江項目陷入旋渦。迎接樾梅江的，如今是漫長的拆除重建工作，涉及項目的十幾棟建筑。

在2017年5月天津市質安監管總隊開展的專項檢查活動中，在存在較多質量安全問題的項目中，樾梅江項目排在第一位，相關單位被全市通報批評。

2018年4月，一份傳播甚廣的內部文件顯示，天房樾梅江項目個別棟號存在混凝土強度不符合設計要求的質量問題。該文件要求不公開，但在相關網站掛出。

據悉，建設樓體的混凝土強度應為C25，而施工時卻使用的是C15。導致結構強度不夠，被住建委點名批評，最終造成18棟主體完成的住宅樓，被迫全部拆除重建。

此文件引發了后來的樾梅江項目拆除重建事件，在樾梅江項目周圍采訪時，記者聽到電鉆的聲音和金屬物品的敲擊聲，某棟高層內有工人正在施工。

或至數億損失

根據天津土地交易中心的出讓公告顯示，天房樾梅江該地塊出讓土地面積為84673.1平方米，其中居住用地面積80473.1平方米，中小學、幼兒園用地面積4200平方米。地上總建筑面積為143800平方米，其中居住建筑面積不大于140800平方米（含商業金融業建筑面積41700平方米）。

多位建筑界人士向記者表示，類似樾梅江這樣只是主體完工的情況，建筑成本大概在2000元/平方米。如果以99100平方米的全部住宅建設面積計算，該項目的建設成本約在2億元。樾梅江的項目此前已經基本建成，這就意味著全部拆除，天房集團將損失約2億元的建設費用。

對于拆除的費用，一位建筑公司的高管告訴記者，如果拆除主體比較完備，一般是建筑公司會向建筑所有者付錢，因為建筑里面有鋼筋等可以售賣的東西。但對于類似樾梅江這樣的建設情況，他表示這個還需要視具體情況具體計算。

值得注意的是，上述預計費用還不包括天房集團給業主的賠償，如果以5萬元/平方米的價格，全部住宅都銷售完畢來計算，天房集團樾梅江項目總收入約為49.55億元。那么對于業主的賠償最高則為2年5個月按月支付的總金額約4.95億元（全部選擇等房的情況），最低則為全部一次性賠償，總計約2.97億元（全部選擇退房的情況）。

甲方負責人相繼落馬，權力更迭

在樾梅江質量問題爆發后，天房集團的主要負責人也相繼落馬，天房集團開始進入權力更迭階段。

2018年8月31日晚間，天津市人民政府官網發布消息稱，天房集團董事長邸達與總經理熊光宇同時被免，原天津市國資委副主任王振宇被任命為天房集團新董事長。

10天后，天房集團旗下上市公司天房發展（600322.SH）發布公告稱，該公司董事長熊光宇、總經理毛鐵因為工作變動原因辭去了相應的職務。

一個多月后，據天津市紀委監委消息：天房集團黨委書記、董事長邸達涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監察調查。

2019年1月7日，據天津市紀委監委消息：天房集團原黨委常委、副總經理張炳政涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監察調查。

項目將于2023年交房

近日，有網友在領導留言板留言詢問如何可以入住，6月30日回復稱“洋房及小高層2021年年底主體封頂，高層2022年8月前主體封頂，最遲不會超過2023年6月底交房。”

書記您好，天房樾梅江的房子在2016年購買，到今天了2021年6月了依舊遙遙無期，從最早的2018年到2020年再到現在，我們依舊沒消息，實在想知道這房子還有沒有機會交房，如果沒有機會交房的話，還能退房嗎？謝謝您的時間。

回復：

天津房地產集團有限公司

信訪人為粵翠名邸項目業主，其反映問題及答復內容如下：

項目何時能夠入住以及工程項目節點？

粵翠名邸項目（即樾梅江）工程進度節點為洋房及小高層2021年年底主體封頂，高層2022年8月前主體封頂，2022年年底前竣工驗收，在取得準入證后力爭2023年上半年交房，最遲不會超過2023年6月底（遇不可抗力除外）。

今后信嘉公司、鼎信公司會繼續按照市委、市政府關于粵翠名邸項目處置工作的精神，以高度的政治責任感、緊迫感依法依規積極推動項目處置工作。

特此答復

同樣的事情還在湖北發生，2021年5月，因混凝土強度不達標，在建樓盤開始拆除，所涉項目全部停工，負責人被立案查處。

連日來，湖北孝感漢川市多名市民向上游新聞（微信號：shangyounews）反映，他們購買了帝景壹號院的商品房，還在建設中的樓盤卻已開始拆除。

對此，漢川市住房和城鄉建設局回復稱，因機器故障，導致混凝土強度不達標，正在拆除8號樓第四層墻柱和第五層梁板，面積約500平方米，截至5月6日已拆除約400平方米。對混凝土公司及相關責任人進行立案查處，并對其所供商品混凝土項目全部停工，逐一進行檢驗檢測。

5月7日，漢川市住房和城鄉建設局發布情況說明。

關于帝景壹號院工程預拌商品混凝土質量問題的情況說明

近日，有媒體反映我市帝景壹號院項目使用的部分商品混凝土質量不符合要求，我局第一時間組織專班進駐項目現場開展調查。

調查發現，4月26日，生產商湖北建基混凝土工程有限公司控料儀器出現故障，現場工作人員處置不當，導致混凝土強度不達標，其澆筑部位為帝景壹號院8號樓第四層墻柱和第五層梁板，面積約500平方米。事件發生后，該項目開發商已著手對存在安全隱患的部位進行拆除，截至5月6日已拆除約400平方米。

目前，我局對湖北建基混凝土工程有限公司下達了停產通知書，對公司及相關責任人進行立案查處，并對其所供商品混凝土項目全部停工，逐一進行檢驗檢測。相關進展情況將及時對外公布。

漢川市住房和城鄉建設局

2021年5月7日

帝景壹號院宣傳資料顯示，該小區地處漢川城北新區的核心地段，項目總占地約5.1萬平方米，總建面約21萬平方米，容積率3.5，綠地率30%，整個項目由12棟27—32層的高層住宅和6800平方米的商業綜合體及2000平方米的幼兒園組成。

開發商有關負責人告訴極目新聞記者，該公司確實正在拆除一棟樓的樓板。現場施工過程中，他們和提供混凝土的廠家發現，有一個批次的混凝土配比存在問題，致使混凝土的強度達不到安全要求，于是便組織人員對涉及樓棟的400多平方米的混凝土樓板層進行了拆除。

“現在的房子建到了3-4層，涉及的是8號樓的4樓樓板層。”這名負責人稱，這一拆將造成400多萬元的損失，可樓盤的質量、安全與損失相比無疑更重要。

公開資料顯示，建筑施工過程中，混凝土強度不合格，可能會造成結構承載能力下降、使用年限降低；抗滲，抗凍性能及耐久性下降等后果。