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首頁行業動態能源保供：抓中間重手整治囤積居奇、惡意炒作

能源保供：抓中間重手整治囤積居奇、惡意炒作

來源：互聯網 2021-12-24 07:38:36

據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，今年三季度末，國內電煤供需一度偏緊，一些地方出現拉閘限電現象，給經濟運行和群眾生產生活帶來影響。對此，我國全力做好能源保供穩價工作，并在短時間內取得階段性成效。

今年9、10月份是煤炭價格漲勢最猛的時間段，當時不少地方的煤炭一天一個價，即便是這樣仍然還有不少用戶“一煤難求”。但也有人發現一個奇怪的現象，很多煤礦附近到處都是存煤場，而且堆滿了煤炭，看起來并不缺貨。

這樣的現象在山西、陜西、內蒙古等煤炭主產地更為常見。為什么一邊是買不到煤，一邊卻到處都是煤？國家發展改革委等部門進行了摸底調查，并在10月下旬發文指出，山西、陜西、內蒙古等煤炭主產地一些煤礦周邊存在大量未辦理相關手續的無證照存煤場所，為不法貿易商囤積煤炭提供便利，嚴重擾亂煤炭市場正常經營秩序。國家發展改革委能源研究所高級顧問韓文科說，囤積可以制造煤炭市場緊張氣氛，上游坑口價格也會跟著漲。韓文科表示：“有好多投機的，比如這個煤可能過去（一噸）賣500元，現在可能因為缺煤，就把它炒到1000多元，你說這是不是坑口價？”

國家發展改革委要求山西、陜西、內蒙古三省區抓緊組織摸底排查，分類加強監管和清理整頓，對合法合規存煤場所建立報備制度進行規范管理，對未經批準以及未辦理用地、環保、安全等手續的存煤場所依法取締，嚴厲打擊利用違規存煤場所囤積居奇、哄抬煤價等非法牟利行為。

實際上，中間環節推高煤價的方式不僅僅限于囤貨，另一個手段是利用定價機制做文章。正常情況下，煤炭現貨交易價格的形成是供需博弈的結果。但一些專家注意到，本輪煤價暴漲脫離了我國煤炭供需形勢。能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥說，特別是環渤海動力煤價格這個有風向標意義的價格，一度更多反映的是國外煤炭市場變化。鄒驥表示：“以秦皇島港5500大卡動力煤價格為例，它實際上是跟國際價格聯系更加密切，它回傳到內陸煤炭坑口的售價。比如鄂爾多斯的煤、大同的煤價格怎么定？基本上是直接用港口的煤價減去從內地坑口到港口的運價，它的價格就是這么定的。”

為什么市場能接受這樣的定價？中國能源研究會學術顧問周大地認為，一大原因是期貨炒作起到了推波助瀾的作用。9月份開始，煤炭期貨價格持續拉漲，短短一個半月時間，就從每噸800多元上漲到接近2000元。周大地說：“這里面資本炒作也起了重大作用，否則怎么能夠達到（每噸）2000元的期貨價格，肯定超過實際的購買能力。這種倒手過程，一步一步把價格推上去，這里面資本的投機還是非常厲害的，這樣就把價格整個拉上去了。”

為抑制過度投機，10月中旬，國家發展改革委財金司主要負責人帶隊到鄭州商品交易所調研，研究嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨有關情況，要求著力加強期貨市場穿透式監管，梳理排查異常交易，依法嚴厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光。證監會則表示，將指導交易所采取提高手續費標準、收緊交易限額、研究實施擴大交割品的范圍等多項措施，堅決抑制過度投機，杜絕資本惡意炒作。

動力煤期貨價格隨后快速回落，10個交易日就回吐了9月份以來的漲幅，目前主力合約價格在每噸700元附近波動。在現貨市場，煤炭企業紛紛下調坑口價。在周大地看來，中間商已經很難再次集中炒作煤炭價格。周大地表示：“因為煤炭市場比較復雜。除了煤炭生產方，現在煤炭運銷、倉儲，甚至過去有煤炭公司自己不產煤，它可能要買煤，中間環節比較復雜，所以現在把住坑口價，基本上中間環節誰再要漲，就很明顯（看出）是暴漲還是合理的成本。”

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