2021年全國各省市區(qū)水泥（建材）協(xié)會會長、秘書長聯(lián)席會議召開

推動綠色低碳發(fā)展 交流合作分享共贏

2021年全國各省市區(qū)水泥（建材）協(xié)會會長、秘書長聯(lián)席會議在海口召開

冬向瓊州百卉開,壑林蒼翠春復(fù)來。為不斷推進中國水泥協(xié)會與各省（直轄市、自治區(qū)）水泥（建材）協(xié)會間交流與合作，加強省級協(xié)會建設(shè)，提升行業(yè)協(xié)會整體工作水平，更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能作用，12月24日，由中國水泥協(xié)會、海南省建筑材料工業(yè)協(xié)會、吉林省水泥協(xié)會聯(lián)合主辦的“2021 年各省市區(qū)水泥（建材）協(xié)會會長、秘書長聯(lián)席會議”在美麗的椰城——海口市召開。

中國水泥協(xié)會執(zhí)行會長孔祥忠出席會議并發(fā)表講話，秘書長王郁濤主持會議。來自全國各省（直轄市、自治區(qū)）水泥（建材）協(xié)會會長、秘書長、中國水泥協(xié)會各部門負責(zé)人及行業(yè)媒體代表等共計70多人出席會議。

吉林亞泰集團副總裁陳波代表吉林亞泰集團總裁翟懷宇致辭時表示，2021年，泛東北地區(qū)水泥行業(yè)逆勢而上，在錯峰生產(chǎn)、低碳運行等方面取得良好成效。尤其是2021年下半年起，泛東北地區(qū)市場需求大幅下降，在此形勢下，水泥行業(yè)依然堅持執(zhí)行錯峰生產(chǎn)，并且穩(wěn)定提升行業(yè)效益。為繼續(xù)鞏固2021年的經(jīng)營成果，呼吁落實以下政策：一是從政府層面出臺明確的處罰措施，為錯峰生產(chǎn)常態(tài)化提供堅實有力的制度保障；二是呼吁各級政府，針對落后產(chǎn)能采取剛性淘汰要求，對于休眠產(chǎn)能再生產(chǎn)出臺嚴格限制措施；三是出臺政策引導(dǎo)落后產(chǎn)能有序退出，鼓勵大企業(yè)集團兼并重組、參與項目改造。

海南省建筑材料工業(yè)協(xié)會秘書長符傳偉致辭時表示，各省市區(qū)水泥（建材）協(xié)會會長、秘書長聯(lián)席會議是中國水泥協(xié)會組織召開的行業(yè)運行總結(jié)交流會，為各地區(qū)行業(yè)協(xié)會提供了寶貴的經(jīng)驗交流平臺，希望與會代表多提寶貴意見，為行業(yè)持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。

曠真法務(wù)集團總監(jiān)陳宇晴作《水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈銷售端資金風(fēng)險解決方案》報告，著重介紹了企業(yè)應(yīng)收賬款風(fēng)險管控流程化和標準化等問題。

李琛在《水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策解析和發(fā)展趨勢》報告中指出，當(dāng)前，水泥行業(yè)主要矛盾是提升先進產(chǎn)能比例的迫切需要和總體產(chǎn)能依然嚴重過剩之間的矛盾。建議行政層面應(yīng)銜接好產(chǎn)能置換、能效約束、排污許可、碳排放配額等各項政策，鼓勵兼并重組，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度，支持生產(chǎn)要素統(tǒng)一有序流動，開展省內(nèi)置換的，退出產(chǎn)能對應(yīng)的能耗指標和排污許可等隨產(chǎn)能指標轉(zhuǎn)移至先進產(chǎn)能。

陳柏林作《2021年水泥行業(yè)市場經(jīng)濟運行》的報告，報告回顧了2021年水泥行業(yè)運行特征：需求走弱、環(huán)保低碳加碼、成本上升、效益回落。展望了2022年市場發(fā)展，需求預(yù)計表現(xiàn)為總體平穩(wěn)，穩(wěn)中趨降。同時供給將持續(xù)受限，效益保持穩(wěn)定。

北京藍鵬律師事務(wù)所合伙人、中國水泥協(xié)會法務(wù)專家王志榮就反壟斷相關(guān)法務(wù)知識進行講解。

中國水泥協(xié)會執(zhí)行會長孔祥忠在總結(jié)講話中首先通報了近期協(xié)會的重要活動。他指出，今年水泥經(jīng)濟運行的新特點對行業(yè)協(xié)會的工作提出了新要求。明年，要對產(chǎn)業(yè)政策的完善加大工作量，一是產(chǎn)能減量置換、常態(tài)化錯峰生產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)政策要進一步完善。產(chǎn)能減量置換政策要充分考慮能耗指標和污染物排放指標同步的協(xié)調(diào)問題，常態(tài)化錯峰生產(chǎn)要落實政府主管部門的約談責(zé)任，對此，行業(yè)協(xié)會將向相關(guān)主管部門提出政策完善建議。二是從推進水泥行業(yè)節(jié)能減污降碳和有效化解產(chǎn)能嚴重過剩考慮，建議把水泥粉磨企業(yè)納入錯峰生產(chǎn)范圍。

孔祥忠強調(diào)，各省級協(xié)會，要做好上下游行業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)互動，尤其是下游商混協(xié)會、制品協(xié)會，水泥粉磨企業(yè)的價格波動溝通工作，增加理解兼顧利益均衡，化解矛盾，共同維護市場競爭共贏環(huán)境。大企業(yè)要重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整，加快市場整合提升產(chǎn)業(yè)集中度，推進過剩產(chǎn)能退出。建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系已被提上協(xié)會議事日程，正在加緊推進。

近期，中央經(jīng)濟工作會議及國家發(fā)改委、工信部兩部委發(fā)布的《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，釋放明顯信號，就是將工業(yè)經(jīng)濟增長作為穩(wěn)定國家經(jīng)濟增長的重點，我國經(jīng)濟具有強大經(jīng)濟發(fā)展韌性，全行業(yè)要堅定信心。2022年，保持行業(yè)效益平穩(wěn)仍是協(xié)會工作重點，要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各省級協(xié)會要加強組織建設(shè)，更好發(fā)揮協(xié)會職能作用，堅定行業(yè)發(fā)展信心，做好穩(wěn)定行業(yè)效益、科技創(chuàng)新及節(jié)能減污降碳工作，積極營造良好健康的行業(yè)生態(tài)環(huán)境。

貴州水泥工業(yè)協(xié)會會長龔雷海、山東省水泥行業(yè)協(xié)會趙利平、河南省建筑材料工業(yè)協(xié)會會長王愛貞、西藏自治區(qū)建材工業(yè)協(xié)會會長趙云鵬等各省協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)分別對各自省區(qū)開展水泥錯峰生產(chǎn)情況及行業(yè)面臨的問題進行了交流，并對“十四五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出了具體建議。大家普遍認為，當(dāng)前行業(yè)面臨的主要問題包括：產(chǎn)能過剩嚴重，錯峰生產(chǎn)管控困難，企業(yè)經(jīng)營邏輯出現(xiàn)變化、行業(yè)集中度不高，抵御自然災(zāi)害能力不足、產(chǎn)能置換導(dǎo)致新建線實際產(chǎn)能擴大等問題，建議堅持錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，加強錯峰生產(chǎn)的管控；產(chǎn)能置換以各省內(nèi)部減量置換為主，嚴禁跨省置換，提高置換比例；堅持合法經(jīng)營，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭；建立水泥質(zhì)量可追溯機制；強化行政執(zhí)法，壓減過剩產(chǎn)能；提高產(chǎn)業(yè)集中度；加大水泥產(chǎn)品高端供給，滿足多元化需求；深化轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色發(fā)展。