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廣東梅州全力助力水泥建材產業綠色高質量發展

來源：互聯網 2021-12-31 12:43:54

近日，《梅州市綠色建材(水泥)產業集群發展規劃(2021—2025)》出臺，提出至 2025 年，梅州市水泥建材產業總產值力爭達到215億元，力爭實現碳達峰，打造成為廣東省綠色水泥建材產業基地。

梅州稅務部門堅決貫徹落實國家“碳達峰碳中和”等重大戰略，積極謀劃、主動作為，充分發揮稅收職能作用，全力服務發展大局，以擁有塔牌集團、油坑集團等骨干企業為依托的水泥建材產業園的蕉嶺縣為試點，打好助力水泥建材產業綠色轉型升級的“加減乘除”組合拳，推動梅州經濟社會高質量發展。

多種輔導服務助推發展

2020年蕉嶺縣新型建材產業實現工業產值81.17億元，占全縣工業總產值比重87.8%，新型建材產業支柱地位日益凸顯，正著力打造以塔牌集團、油坑集團、皇馬集團等骨干企業為依托的水泥建材產業園，其中，塔牌集團在2020年中國水泥上市公司綜合實力排名中位居第11位，梅州市蕉嶺縣具備打造成為廣東省綠色（水泥）建材產業基地的現實基礎和空間潛力。為此，稅務部門多措并舉做好納稅服務和輔導，讓水泥建材企業的綠色發展之路“如虎添翼”。

日前，蕉嶺稅務統籌局內“三師”（注冊會計師、稅務師、公職律師）和各業務線條人才庫的專業人才，成立了“專人+專業”的“稅務管家”服務團隊，對水泥建材企業的“疑難雜癥”進行“專家問診”和“靶向施策”，推行“一企一策”精準幫扶企業紓困解難。

同時，稅務部門積極實施臺賬式管理，對企業開展全流程輔導，實時掌握項目建設進展及遇到的各類問題；聚焦企業的項目需求，開通綠色通道，快速審核減免退稅；強化后續跟蹤服務，對退稅發生的會計處理等事項及時開展輔導，解決企業后顧之憂；幫助對接福建等周邊地區資源，推動以蕉嶺產業聚集地廣福園區為依托的蕉嶺綠色建材循環經濟產業園綠色崛起。

廣東梅州全力助力水泥建材產業綠色高質量發展(圖1)

推行“一企一策”，“稅務管家”精準輔導水泥建材。

值得一提的是，稅務部門還梳理制作簡明易懂的《綠色建材、節能環保企業相關稅收優惠政策指引》小冊子并派發給企業，方便納稅人隨時查閱，幫助其用好用活用足優惠政策，確保政策紅利直達快享。“這本政策優惠小冊子內容全面、清晰明了，又有政策依據，看得出稅務部門用心用情在為我們企業服務。”蕉嶺縣駿龍建材有限公司財務負責人張娟表示。

綠色稅制激勵節能減排

碳排放達峰的本質是實現綠色低碳轉型，進一步優化產業線、改良生產工藝、降低工業碳排放等，是通往碳中和的必經之路。蕉嶺稅務強化部門協同共治，落實落細以資源稅、環境保護稅、企業所得稅等“多稅共治”、以系統性稅收優惠政策“多策組合”的綠色稅收體系，發揮“綠色稅制”鼓勵節能減排、引導綠色生產的重要作用。在環保稅“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵作用下，企業紛紛增加環保投入，改進生產工藝，降低污染物排放，促使企業從“被動治污”積極走向“主動減排”，實現綠色產業升級。

“大家總以為水泥生產基地就會粉塵漫天，那是過去式啦！看看我們現在的水泥生產基地，多整潔干凈！”廣東塔牌集團股份有限公司的財務總監賴宏飛自豪地說，“我們現在投入的這條生產線是當前水泥行業單位產能最大、能耗消耗最低、環境污染最小的水泥生產線項目，是廣東省的重點產業項目，改進工藝不僅讓我們繳納的環保稅大幅降低，還能符合其他的稅收優惠政策，實現稅款成本大幅降低的同時，工藝的升級也帶來了產品競爭力的提升。真是一舉多得！”

政策紅利強化創新驅動

推進水泥生產用礦山資源綜合利用、低品位原材料應用、低能耗優質熟料生產等方面技術研究，對減少水泥建材產業的碳排放量至關重要。為鼓勵水泥建材企業技術研發和創新，梅州蕉嶺稅務嚴格落實企業所得稅研發費用加計扣除政策、增值稅資源綜合利用即征即退政策和其他減稅降費相關優惠政策，以政策利好降低企業稅收成本，為企業加大研發投入推動綠色發展提供了資金支持，進而釋放創新驅動的疊加裂變效應，打造引領全行業綠色轉型高質量發展的支撐帶。

據悉，近年來稅惠政策為企業轉型升級起到重要的推手作用，2020年至今蕉嶺縣水泥建材行業享受企業所得稅研發費用加計扣除約5500萬元。稅收政策紅利的釋放，為企業圍繞“節能減排”的研發生產“提擋加速”，其中，塔牌集團的新型干法熟料產能現已占熟料總產能比例83%以上，在循環利用資源、降低產品能耗等方面取得了突出成效，現已建立了廣東省水泥行業唯一一家省級技術中心。

納稅評估打通發展阻梗

為切實化解產能過剩，打通發展梗阻，增強綠色發展承載力，梅州蕉嶺稅務深入新型環保建材企業調查，了解其生產經營情況和生產環節，對企業進行納稅評估。在評估過程中通過摸清企業單位綜合產品的能耗情況，與同行業的平均能耗數據作對比，推測其產能結構是否可進一步優化、具體哪個環節需要優化，從而引導納稅人在哪些方面控制能耗，同時，促進企業之間綜合利用廢料、余熱等，提高固廢資源綜合利用率，讓各企業、各項目環環相扣，加快產業鏈補鏈延鏈強鏈，幫助產能過剩企業加快資源整合，優化產業結構，提高經濟發展的質益。

廣東梅州全力助力水泥建材產業綠色高質量發展(圖2)

稅務人員深入新型環保建材企業調查，了解其生產經營情況和生產環節，對企業進行納稅評估。（賴淑嫻攝）

蕉嶺縣順龍新型環保建材有限公司是一家主要生產蒸壓加氣混凝土磚塊、板材等建材制品的水泥制品制造企業，戴思威談起企業在節能環保方面的變化十分感慨:“我們企業以前生產以耗用煤炭和電能為主，在稅務部門的指導幫助下，我們一起積極想辦法，通過購買母公司蕉嶺縣龍騰旋窯水泥有限公司產出多余的蒸汽用于我公司的產品生產，大幅度減少了煤炭耗用，達到了能源綜合利用和節能環保的目的，同時也降低了各種稅負，讓我們對企業的長久發展很有信心！”

下一步，梅州稅務將繼續創新落實綠色發展戰略，以水泥建材行業的綠色發展帶動構建全方位的綠色低碳循環經濟體系，引領企業向“綠”而行、因“綠”而興，用“稅力量”為廣東梅州大地增添更多綠意。

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