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重大項目加速推進基建投資力挺經濟復蘇

來源：互聯網 2022-08-04 11:47:50

“到年底前再完成投資近3000億元，盡快形成實物工作量，釋放市場需求。”8月3日召開的國家電網有限公司重大項目建設推進會議強調，全力推進重大項目建設。

二季度以來，多部門、多地對穩投資進行再部署再加力，一批重大項目“上馬”并加速推進。專家表示，本輪穩投資凸顯著力解決項目資本金難題、加快項目建設進度、盡快形成實物工作量的特點，預計三季度基建投資同比增速有望明顯回升，全年基建投資同比增速可能達到11%以上，將有力支持經濟復蘇。

鉚足干勁加快項目建設進度

國家電網有限公司董事長辛保安在會議上強調，加快項目建設進度。確保南陽-長沙、荊門-武漢特高壓交流，閩粵聯網工程，河北豐寧4臺、安徽金寨1臺抽蓄機組年內投產，加快一批750千伏、500千伏重點輸變電項目建設。

目前，國家電網有限公司在建項目總投資達到1.3萬億元，帶動產業鏈上下游投資超過2.6萬億元。“要扎實開展前期工作。”辛保安說，加大“三交九直”特高壓等前期工作力度，力爭年內核準開工武漢-南昌、張北-勝利、川渝聯網、黃石特高壓交流，金上-湖北、隴東-山東、寧夏-湖南、哈密-重慶特高壓直流等工程；年內開工遼寧莊河、寧夏牛首山2座抽蓄電站，力爭核準9個抽蓄項目。

國家能源局有關部門負責人在7月底披露，第一批大型風電光伏基地項目已全面開工建設，第二批項目主要布局在內蒙古、寧夏、新疆、青海、甘肅等地，目前這些地區正在抓緊開展項目前期工作，積極推進項目建設。

此外，大批新項目近期在多地“上馬”。比如，8月3日江西贛州開工242個項目，總投資1609億元。8月2日廣西防城港48個項目集中開工，總投資418億元，主要涉及新能源、綠色制造、基礎設施、冷鏈物流、醫療教育等領域。7月30日山東日照集中簽約開工30個重點項目，總投資約116億元，涵蓋化工新材料、汽車及零部件、新一代信息技術、新型建材、文化旅游等領域。7月29日，海南舉行自貿港全島封關運作第一批項目集中開工活動，集中開工項目9個，總投資約14億元。

從高頻數據看，與項目開工相關的水泥、石油瀝青等數據穩步上行，也印證了重大項目“開工忙”的情況。數據顯示，7月22日至28日，水泥磨機運轉率達48.22%，環比上周回升0.51個百分點。自2月中旬以來，水泥磨機運轉率一直保持回升態勢，顯示水泥供需正在穩步復蘇。7月以來，石油瀝青開工率也進一步回升。

重大項目加速推進基建投資力挺經濟復蘇(圖1)

政策加碼資金支持力度大

重大項目加快落地、加快進度的背后是政策的大力支持。專家表示，本輪穩投資著重從解決項目資本金難題入手，通過專項債、政策性開發性金融工具等支持項目盡快開工。

7月29日召開的國務院常務會議指出，發揮有效投資對經濟恢復發展的關鍵性作用。會議明確，加快中央預算內投資項目實施，督促地方加快專項債使用。以市場化方式用好政策性開發性金融工具，支持的項目要符合“十四五”等規劃，既利當前又惠長遠，主要投向交通、能源、物流、農業農村等基礎設施和新型基礎設施。

國家發改委8月1日召開的上半年發展改革形勢通報會強調，充分發揮投資關鍵作用，更好發揮推進有效投資重要項目協調機制作用，切實加大力度做好項目前期工作，加快政策性開發性金融工具資金投放并盡快形成實物工作量。

政策性開發性金融工具正加速落地顯效。一方面，一些地方表示將抓緊機會報送相關項目。比如，山西省發展改革委8月2日召開會議明確，高度重視政策性開發性金融工具，搶抓政策機遇期，把握三季度新開工的關鍵點、把握投向領域、找準發力點，精準報送項目，提高申報成功率。

另一方面，政策性開發性銀行也在不遺余力抓好資金落地。比如，農業發展銀行湖北省分行副行長康慨表示，湖北共向國家發展改革委申報推送農發基礎設施基金項目526個，項目總投資8274億元，申報基金1054億元。目前，申報項目的進一步篩選工作正在緊張有序推進，將很快分批次落實落地，有效助力湖北經濟高質量發展。

專項債方面，發行環節已經基本完成。財政部表示，將督促地方及時撥付專項債券資金，壓實項目單位責任，推動專項債券盡快形成實物工作量。

投資增速料回升有力支持穩增長

在多部門合力支持下，專家認為，7月基建投資同比增速將繼續回升，為穩住宏觀經濟大盤和促進經濟穩步復蘇提供有力支撐。

英大證券研究所所長鄭后成表示，在相關部門推出政策的效果持續顯現的背景下，基建投資仍將是下半年穩增長的重要抓手和擴內需的“主力軍”。

“預計7月投資數據較6月進一步恢復，基建投資同比增速將繼續加快。”中信證券首席宏觀分析師程強說，7月非制造業采購經理指數中的建筑業商務活動指數較6月有所回升，表明基建投資景氣度較高。

中金公司首席宏觀分析師張文朗預計，7月基建投資同比增速仍在10%以上。他認為，在實物工作量方面，與道路施工密切相關的瀝青在6月第四周物量消耗指數已與去年同期基本持平，并在7月繼續反彈。在資金方面，專項債將在三季度加快撥付使用。

從全年看，興業銀行首席經濟學家魯政委認為，今年基建投資同比增速有望達到11%以上，下半年固定資產投資同比增速數據可能會展現出一定的韌性。

編輯：梁愛光

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